【摘 要】
：
<正>1 城镇计划生育实行社区管理的必要性 长期以来,我国计划生育是建立在计划经济体制下,依靠行政手段加以管理的。随着社会主义市场经济的建立,城镇原有的计划生育管理方式显得越来越不能适应新的要求。 1.1 城镇流动人口大量增加,加大了管理的难度。随着商品经济的兴起,城镇中来自农村和外地市镇的人口增多,而且,城镇流动人口呈逐年增长之势。其中绝大部分属于育龄人群,主要来自农村,文化素质相对较低,生育仍以“传宗接代”、“多子多福”为主导,而且这部分人的特点是居住分散、流动性大,往往是“户籍地管不
论文部分内容阅读
<正>1 城镇计划生育实行社区管理的必要性 长期以来,我国计划生育是建立在计划经济体制下,依靠行政手段加以管理的。随着社会主义市场经济的建立,城镇原有的计划生育管理方式显得越来越不能适应新的要求。 1.1 城镇流动人口大量增加,加大了管理的难度。随着商品经济的兴起,城镇中来自农村和外地市镇的人口增多,而且,城镇流动人口呈逐年增长之势。其中绝大部分属于育龄人群,主要来自农村,文化素质相对较低,生育仍以“传宗接代”、“多子多福”为主导,而且这部分人的特点是居住分散、流动性大,往往是“户籍地管不着,居住地无人管”。 1.2 城镇个体工商户队伍不断扩大,企事业单位富余人员流向社会,原来的计划生育管理显得鞭长莫及。在市场经济条件下,一方面由于个人选择职业更为自由,有些单位正式工作人员辞职下海;另一方面,企业经营机制转换和优化组合,部分富余人员和停薪留职人员走向社会,一些亏损企业职工内退、放长假。企业对这部分人缺乏计划生育管理措施,他们的婚姻、孕情、生育节育措施落实情况不易掌握。 1.3 党政部门机构改革,政府权力下放,各级计划生育的行政约束机制受到冲击,力度减弱。
其他文献
<正>“人口研究奖”是由本刊于1991年在全国首家设立的人口研究优秀论文奖项。经由11位著名人口学家组成的评委会评选,第三届“人口研究奖”(1993—1994年度)评选已于近日揭晓。现将评委会成员名单和获奖作品篇名公布于下:
<正>近年来,我们达川地委、行署针对我区计划生育工作一度时期出现滑坡的现状,加大领导力度与工作力度,人口盲目增长的势头进一步得到遏制。在实践中,我们体会到,要抓好计划生育工作,必须正确处理好四个关系: 第一,正确处理抓紧与抓好的关系。抓紧,就是必须确保实现既定的人口控制目标;抓好,就是在建立社会主义市场经济体制的新形势下,针对计划生育工作面临的一些新情况、新问题,以改革的精神建立利益导向与社会制约相结合的计划生育工作新机
<正>建立健全计划生育技术服务网络,是新形势下抓紧抓好计生工作的重要举措。在计划生育工作机制转换时期。如何加强计生网络建设,使其适应计生工作再上新水平的需求,是摆在各级党政组织和计生部门面前的一项十分重大的任务。带着这一问题。1994—07中旬,我们对盐城市郊区区、乡、村三级计生技术服务网络的建设情况做了认真凋查。 1 全区服务网络建设的现状 盐城市郊区辖25个乡(镇)、697个行政村,总面积1702.5平方公里,总人口113万。随着计划生育整体水平的不断提高,该区依靠科技进步,逐步建立健
本文旨在说明并强调,研究我国人口问题必须从我国的实际出发,必须有的放矢。具体说,就是要面对我国实际存在的人口状况,明确我们面临的人口问题,根据我国的具体条件,为了我国人民的长远和根本利益,采取经过深思熟虑、切实符合我国实际需要的政策和措施,坚定不移地走自己的路。论文提出必须区分因个人自发节育而导致的人口生育率下降和国家为了控制人口数量增长而采取政策措施压低生育率,从而辨明与生育率降低有关的各种新问题产生的具体原因。然后才能对症下药。文中还讨论了降低生育率的代价问题及我们应持的正确态度。
人口计划是在特殊人口形势下,国家控制人口增长的一种特殊手段。它是上下级政府间建立的控制人口增长的责任关系。它不是我国特有的,但我国优越的社会制度为它提供了特有的有利条件。生育政策是实施人口计划的一项重要措施,但不是唯一的措施。省级以下的人口计划应以计划生育率为主,出生率为次,总人口只作为预计数。对人口计划执行情况的考核,要改变注重结果,忽视过程的做法,要强调服务质量。
中国第四次人口普查资料表明,婚姻状况是影响人口死亡率的重要社会因素。有配偶人口的死亡水平明显低于未婚、离婚和丧偶人口。这种差异表现在几乎所有年龄组中,但在低年龄段差异最大,随着年龄提高,差异趋于缩小。20—80岁暂时预期寿命的比较显示,未婚、丧隅和离婚人口预期寿命之间的差别不大,三者均明显低于有配偶人口,平均差距约为7岁;此外,婚姻状况对死亡率的影响存在性别差异。
<正>1 资料与定义 本文的主要资料来源来自1990年举行的第四次全国人口普查。迁移资料首次于1990年的人口普查中收集和发表,其中包括常住人口的户口登记情况、移民于普查前五年的居住地方及其搬迁原因。另外,广东省统计局最近系统地发表了1980—90年县(市)际国民经济统计数字。利用这些资料,我们进行一系列的回归分析,目的在找出人口迁移和香港因素,特别是与香港的距离及地区经济发展,包括吸收外资能力和工业发展速度的关系。 这里,迁移被界定为在跨越一段特定距离的情况下,改变了现住户口地址。根据人
<正>联合国1994人口与发展大会(ICPD)于1994年9月13日在埃及首都开罗降下帷幕。这是本世纪世界各国政府及人口学界最后一次针对人口与发展问题的全球性大规模会议。ICPD总结了自1974年联合国提出“世界人口行动计划”以来世界人口、环境与发展的状况,通过了《联合国人口与发展大会行动纲领》(以下简称《行动纲领》)。这个跨世纪的文件及ICPD本身对全球今后20年人口与发展的深刻影响正逐渐展现在人们面前。ICPD大会以来,潮水般涌来的信息令人口学界目不暇接。其中,妇女生殖道感染的研究可以看作
<正>1995年2月我们在山西省运城市金井乡谢家营村对20—40岁妇女的生育状况进行了调查。这个村地处平川,它的社会、经济、文化水平在山西省处于中上等水平。从表中的数据我们可以看出,这个村一孩生育者占总生育人数的27.7％,其中70％属于25岁及其以下年龄的妇女所生,95.6％属于28岁及其以下年龄所生,在20—40岁这83个妇女中,有23人只生育了一个孩子,并且这23人中,年龄处于25岁及其以下的就有16个,占一孩生育总人数的70％,年龄处于26—28岁之间的有6名,26岁的3人,27岁的1
<正>目前我国城市已婚育龄夫妇使用的避孕方法主要是可逆性方法,较少采用绝育这种高效但不可逆的避孕手段。在可逆性避孕方法中,可以自己控制的避孕方法使用率比较高。以北京、天津、上海三大城市1992年的统计数字为例,三市的男女绝育率均大大低于全国平均水平,而宫内节育器(IUD)、口服避孕药、避孕套和其他方法的使用则高于全国平均水平(见下表)。