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公害是环境侵害的一种。它是指由于人类活动引起的环境污染与破坏对不特定的公众的生命、健康、财产的安全和生活环境的舒适性等造成的危害。对此问题目前主要有禁令和损害赔偿两种解决办法。从经济效率的角度看，禁令将有碍社会整体经济效率的提高，而损害赔偿则是能够更为有效地解决公害问题措施。但损害赔偿又有暂时性和永久性之分。从对公害制造者改进生产技术减少公害的刺激作用等方面来看，暂时性损害赔偿比永久性损害赔偿更能刺激公害制造者改进生产技术、减少污染，因此暂时性损害赔偿是种种法律赔偿中解决公害问题的最佳选择。