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某乡根据本地具有丰富的石灰石资源优势，决定兴办一个水泥厂，但因缺乏一定的资金和技术，致使企业批准立项两年之久而无法投入生产。于是，该乡领导眼睛向外，打算与外地一个水泥厂联合兴办一个股份合作制企业，借助对方的资金和技术为我所用。这本应是件好事，可是该县领导了解此事之后把乡干部叫去，不仅不表扬其所做所为，反而莫名其妙地批评他们不该让“肥水”外流。由于怕“肥水”外流的思想作怪，严重阻碍了一些地万的经济发展进程。有的地方无论是地表资源，还是地下资源都非常丰富，但是，制约经济发展的“三缺”（缺资金、缺技术、缺人才）