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国情决定“水利是现代农业建设不可缺少的首要条件”关于水利与农业的关系，最早的论断是毛泽东所说的“水利是农业的命脉”。这一科学论断深入人心，推动了我国水利事业特别是农田水利事业的发展。但是，后来一个时期，对粮食储备过分乐观的宣传，对“灌溉用水浪费”的过多指责，导致社会轻视水利事业尤其是灌溉事业，致使其不仅没有得到应有的发展，