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协商民主代表了西方民主发展史中最新的理论变化和实践方向,重塑着人们对于民主的期待和想象。在应然的协商民主理论中,政治平等和民主协商是两大基本价值,协商民主需要一种具体的、复杂的政治平等,是程序平等和实质平等的统一。然而由于民主实践的复杂性,人们对实践中的协商民主与政治平等却存在着两种迥异的态度——相斥或共容。