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在中国经济快速增长的20多年中，中小企业贡献了超过30％的GDP，安排的城镇就业人口超过60％。在高新技术产业领域．科技型中小企业已成为相当重要的力量。为了推动高新技术企业发展、1999年5月，国务院批准设立了“科技型中小企业技术创新基金”，政府以专项资金的方式支持科技型企业技术创新，以开发新技术、培育创新企业家队伍、孵化新企业和新产业。该基金由科技部与财政部联合组织实施。