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乌拉特前旗全旗总土地面积1121.4万亩，其中，林业用地553.2万亩，占总土地面积的49.3%。森林覆被率达14.7%，林业产值达2.5亿元。集体林权制度改革的启动实施，为我旗进一步推进生态建设和保护带来了新的机遇，创造了新的动力。截止目前，全旗完成外业勘测面积289万亩，落实产权面积289万亩。
一、林改推进了生态建设，找到了生态效益与经济效益有机统一的结合点
山旱区生态环境的改善，一方面要通过封禁使林木得到休养生息，另一方面也要不断加大造林力度。通过这次林改，我们在全面禁牧的同时，抓住时机，从促进生态效益与经济效益最佳结合的角度出发，积极引进山桃、山杏等耐干旱的树种，大力发展生物质能源林，力求在获得生态效益的同时，给农牧民带来较为可观的经济效益。去年我们优先选择一些立地条件相对较好、群众积极性较高的村进行了试种，一方面是因为不知道群众对这件事的认可程度，另一方面是对山桃、山杏能否在山旱区这种条件下成活没有十足的把握。同时旗委、政府把大佘太镇乌兰村当作全旗干部义务植树基地，组织副科级以上领导干部带头义务为乌兰村种植山桃、山杏，当年种植面积达到1.2万亩，成活率85%以上。生物质能源林种植为农牧民在发展养殖业之外又增加了一条致富渠道，实现了治沙与致富的有机结合。特别值得关注的另一个现象是，山旱区还出现了个人租地造林的现象。据统计，全旗租地500亩以上造林的个体户达到了30多家，这些人中有城市退休职工，也有个体工商户。我旗山旱区造林已经呈现出多主体参与、多渠道投入的好势头，只要不折不扣地兑现林改政策，积极推进相关配套改革，恢复青山绿水的目标就一定会实现。
二、林改推进了禁牧圈养，找到了林、草、牧协调发展的结合点
禁牧圈养，是保护生态、遏制草场、林地沙化不得不采取的措施，也是实现草场、林地永续利用的根本出路。禁牧圈养在我旗喊了多年，过去也出台了不少配套政策，软硬都有，但都收效甚微。多年来似禁非禁，延续千年的散养放牧传统没有得到根本改变。草场、林地退化得越来越厉害，牲畜啃食林木现象时有发生，农牧民来自畜牧业的收入一直没有大的增长，特别是单靠放牧的牧民增收空间更小，步入了生态恶化、农牧民贫困的循环怪圈。去年，我们抓住国家实施林改的机遇，再次把禁牧圈养提上了议事日程。由于过去喊了多少年都以效果不彰而收场，好多干部对这次禁牧圈养态度也比较悲观。为稳妥起见，我们把以前出台过的政策进行了认真的梳理，新出台政策把重点放在引导农牧民发展舍饲圈养方面，主要是对饲料粮、饲料地、棚圈、医保、社保、城镇低保、牧草种植、牲畜改良等进行补贴。2009年牧区共计投入3901.5万元，其中旗财政承担2804万元，争取国家项目投资1032.5万元，社会、企业资助65万元；农区共计投入332万元资金。一年多过去了，效果出奇的好，大家争相盖棚圈、购种羊，有的还联合搞起了养殖园区，多年倡导的现代畜牧业在林改后有如星星之火，呈燎原之势。林改实施后，林权证发到户，林和地成了群众自己的财产。群众愿意禁牧了，禁牧后需要搞舍饲圈养，政府一系列的补贴政策配上了用场，这样舍饲圈养也发展起来了，禁牧后群众不但没有返贫，而且走上了一条高效养殖之路。
三、林改推进了防护林建设，找到了林业和农业相互促进的结合点
防护林是农田的生态屏障，我旗农防林建设滞后，沙漠侵蚀良田的危险在不断加大。一直以来，我旗农田防护林没有明确归属，采伐不方便，群众渠沟造林护林积极性不高，甚至有故意损坏的现象。私下里问群众为什么对营造农防林不积极，群众说：“栽在我地头的树不归我，长大了又吸收我地里的养分，砍了还犯法，如果田边栽了树那是给自己找麻烦”。针对上述问题，这次林改，我旗确立了“林随渠走、渠随地走”的农田防护林建设机制，解决了“林不归我、我不爱林”的问题。与此同时，我旗还进行了林木采伐体制改革，将毛沟、毛渠林木采伐权限下放到苏木（镇），简化了采伐手续，解决了“林虽归我、实不由我”的问题，进一步落实了处置权，为群众从防护林栽植中得利提供了保障。通过上述两大举措，农民造林护林积极性明显提高，如今人人都是护林员，基本达到了“渠边栽杨，中间种粮；庄稼上肥，树木沾光；庄稼除了草，树木荒不了”的目标。
集体林权制度改革唤醒了群众潜藏心底的主人翁意识，激发了他们造林护林的积极性。林改第一次使政府的生态利益与农牧民的经济利益实现了最紧密的结合。
（责编：郑婷）
一、林改推进了生态建设，找到了生态效益与经济效益有机统一的结合点
山旱区生态环境的改善，一方面要通过封禁使林木得到休养生息，另一方面也要不断加大造林力度。通过这次林改，我们在全面禁牧的同时，抓住时机，从促进生态效益与经济效益最佳结合的角度出发，积极引进山桃、山杏等耐干旱的树种，大力发展生物质能源林，力求在获得生态效益的同时，给农牧民带来较为可观的经济效益。去年我们优先选择一些立地条件相对较好、群众积极性较高的村进行了试种，一方面是因为不知道群众对这件事的认可程度，另一方面是对山桃、山杏能否在山旱区这种条件下成活没有十足的把握。同时旗委、政府把大佘太镇乌兰村当作全旗干部义务植树基地，组织副科级以上领导干部带头义务为乌兰村种植山桃、山杏，当年种植面积达到1.2万亩，成活率85%以上。生物质能源林种植为农牧民在发展养殖业之外又增加了一条致富渠道，实现了治沙与致富的有机结合。特别值得关注的另一个现象是，山旱区还出现了个人租地造林的现象。据统计，全旗租地500亩以上造林的个体户达到了30多家，这些人中有城市退休职工，也有个体工商户。我旗山旱区造林已经呈现出多主体参与、多渠道投入的好势头，只要不折不扣地兑现林改政策，积极推进相关配套改革，恢复青山绿水的目标就一定会实现。
二、林改推进了禁牧圈养，找到了林、草、牧协调发展的结合点
禁牧圈养，是保护生态、遏制草场、林地沙化不得不采取的措施，也是实现草场、林地永续利用的根本出路。禁牧圈养在我旗喊了多年，过去也出台了不少配套政策，软硬都有，但都收效甚微。多年来似禁非禁，延续千年的散养放牧传统没有得到根本改变。草场、林地退化得越来越厉害，牲畜啃食林木现象时有发生，农牧民来自畜牧业的收入一直没有大的增长，特别是单靠放牧的牧民增收空间更小，步入了生态恶化、农牧民贫困的循环怪圈。去年，我们抓住国家实施林改的机遇，再次把禁牧圈养提上了议事日程。由于过去喊了多少年都以效果不彰而收场，好多干部对这次禁牧圈养态度也比较悲观。为稳妥起见，我们把以前出台过的政策进行了认真的梳理，新出台政策把重点放在引导农牧民发展舍饲圈养方面，主要是对饲料粮、饲料地、棚圈、医保、社保、城镇低保、牧草种植、牲畜改良等进行补贴。2009年牧区共计投入3901.5万元，其中旗财政承担2804万元，争取国家项目投资1032.5万元，社会、企业资助65万元；农区共计投入332万元资金。一年多过去了，效果出奇的好，大家争相盖棚圈、购种羊，有的还联合搞起了养殖园区，多年倡导的现代畜牧业在林改后有如星星之火，呈燎原之势。林改实施后，林权证发到户，林和地成了群众自己的财产。群众愿意禁牧了，禁牧后需要搞舍饲圈养，政府一系列的补贴政策配上了用场，这样舍饲圈养也发展起来了，禁牧后群众不但没有返贫，而且走上了一条高效养殖之路。
三、林改推进了防护林建设，找到了林业和农业相互促进的结合点
防护林是农田的生态屏障，我旗农防林建设滞后，沙漠侵蚀良田的危险在不断加大。一直以来，我旗农田防护林没有明确归属，采伐不方便，群众渠沟造林护林积极性不高，甚至有故意损坏的现象。私下里问群众为什么对营造农防林不积极，群众说：“栽在我地头的树不归我，长大了又吸收我地里的养分，砍了还犯法，如果田边栽了树那是给自己找麻烦”。针对上述问题，这次林改，我旗确立了“林随渠走、渠随地走”的农田防护林建设机制，解决了“林不归我、我不爱林”的问题。与此同时，我旗还进行了林木采伐体制改革，将毛沟、毛渠林木采伐权限下放到苏木（镇），简化了采伐手续，解决了“林虽归我、实不由我”的问题，进一步落实了处置权，为群众从防护林栽植中得利提供了保障。通过上述两大举措，农民造林护林积极性明显提高，如今人人都是护林员，基本达到了“渠边栽杨，中间种粮；庄稼上肥，树木沾光；庄稼除了草，树木荒不了”的目标。
集体林权制度改革唤醒了群众潜藏心底的主人翁意识，激发了他们造林护林的积极性。林改第一次使政府的生态利益与农牧民的经济利益实现了最紧密的结合。
（责编：郑婷）