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朱镇生撰文认为，近年来，国有粮食企业改革没有取得突破性进展，其中一个重要原因就是政府有关部门没有真正启动起来，或者说动得不充分。因为，从企业的改革主体分析，政府有关部门对国有粮食企业的改正有着决定性作用；从企业改革的目标分析，政府有关部门既是国有粮食企业改革的策划者，又是操作者。那么，政府有关部fi没有得到充分启动的主要原因是什么？一是利益的不直接性，决定着政府有关部门缺乏足够动力参与国有粮食企业的改革。二是行政管理改革的滞后性，决定着政府有关部门不主动参与国有粮食企业的改革。三是政府有关部门受旧框框的制