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苏州外来人口数量多、占比高，流动形式呈常住化、家庭化趋势。外来人口对苏州经济发展具有提供大量基本生产要素、提升经济活力、扩大消费需求、贡献剩余劳动等积极效应，也存在加剧资源约束、迟滞产业升级等消极影响；对苏州社会建设具有改变社会人口结构、促进文化风俗重构、推动社会管理体制改革等积极效应，但也加剧了基础设施和公共产品供求矛盾、加大了社会管理成本。推动苏州外来流动人口和谐流动，须贯彻实施产业高端化战略，以产业升级引导人口流动；大力推进“三区三城”建设，以优良环境吸引“高端人口”；努力增加公共产品供应，以合理待