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一、财政供养人员的概念及范围
所谓财政供养人员，通常是指由财政来支付个人收入以及办公费用的人员（不含优抚人员）。在我国，财政供养人员有狭义与广义之分。狭义的财政供养人员主要由三部分组成：一是党政干部；二是各类事业单位人员；三是党政群机关和事业单位的离退长休人员。广义的财政供养人员除上述三类人员外，还包括军队。本文的财政供养人员是指狭义的定义。
二、编制事业单位财政供养人员信息的必要性
我国的财政供养人员近年来呈持续上升趋势。如何使财政供养人数的增速低于同期的GDP增速，低于国家财政收入增速，就要编制一套真实、完整、准确，详细的事业单位财政供养人员信息资料。近年来，为了统一上报口径，提高工作效率，财政部每年都下发新的会计软件，采用由下而上的办法编制财政供养人员信息，为人员众多的事业单位财政供养人员信息的编制工作提供了很大帮助，不仅加快了编制速度，还使信息的准确度有了很大的提高。
三、事业单位财政供养人员信息软件的应用
（一）安装软件
将下发数据存放在电脑D盘根目录下，双击“SETUP”，按提示依次点击“下一步”，重启计算机，在桌面双击图标，单击“新建数据库”，以自己单位名字命名数据库，确定后进入数据库，询问是否进行系统初始化时单击“是”，在磁盘目录选择中选D盘，确定，系统自动关闭后重新进入系统。
（二）单位基本信息表
单位编码中输入6位单位编码（上级主管部门下发的）；单位名称、地址、邮编如实填写；其余信息均可点下箭头，进行选择处理。
（三）单位基本数字表
事业编制数及事业工勤编制数可依照最近一次编委批文填写，参公单位编制数填到行政编制里；学生数可按统计年年末在校学生人数填入；一般预算拨款取数来源于年终决算表的财决07-1表5栏；专项拨款取数来源于年终决算表的财决06表4栏，专项拨款数小于或等于一般预算拨款；基金预算拨款取数来源于年终决算表的财决07-2表5栏；预算外收入取数来源于年终决算表的财决07-3表5栏；上级补助收入事业单位可不填；本年收入合计取数来源于年终决算表的财决01表23行；全年人员经费支出取数来源于年终决算表的财决05-1表2栏+37栏；全年公用经费支出取数来源于年终决算表的财决05-1表1栏-2栏-37栏；专项经费支出取数来源于年终决算表的财决05-2表1栏；全年实际支出：是由上面人员经费、公用经费和专项经费3项求和自动生成的，应为取数来源于年终决算表的财决01表80行。在填写单位收支情况表时，要注意单位是万元，保留2位小数。
（四）人员信息表
1、统计对象。事业单位中经政府组织人事部门办理任用、聘用手续的在职人员（含长休）及离退休人员。遗属、临时工不纳入统计范围。对于纳入统计范围的人员，原则上是工资关系在哪个单位，就有哪个单位负责填报。
2、现有人员的信息修改。先对现有人员信息进行核对、修改，完善在职人员的隶属处室信息，修改工龄，工龄可进行批量处理，方法如下：（1）在人员信息界面，单击右键，勾选“是否可以进行区域选择”。（2）按住shift连续选择需要做批量处理的人员记录或按住Ctrl键间断选择需要做批量处理的人员记录。（3）单击右键，选择“批量处理”下的“计算工龄”。工龄=统计年-参加工作年+1。
3、在职转离退休人员操作。单击人名，单击右键，选“退休处理”，点击“是”，双击人名，修改明细。（退休处理后序号颜色为绿色）
4、新进人员操作。在最后一条记录下，单击右键，选“新增记录”，依次录入新增人员各项信息。
5、减少人员操作。单击人名，单击右键，选“减少人员”，选减少方式，填备注原因，确定。
6、人员工资信息。此部分需对应统计年12月份工资手册和工资表填报。在职人员的基本工资对应手册的基本工资，地方出台津补贴对应手册的津贴补贴、绩效工资，实际执行月工资对应手册的应发合计；离退人员的基本离退、休费对应手册的基本离退休费，地方出台津补贴对应手册的津补贴合计，实际执行月工资对应手册的应发合计。实际执行月工资中不含13月工资和补发工资，单位元，保留至个位。
（五）审核、备份与上报
1、数据审核。编审处理页面上方“审核”按钮，选择单位，单击“确定”，审核通过后才可上报。但是，以下情况除外：（1）审核后点击页面上“强制审核”左边的白圈，下方主页面如有显示未通过信息，需按提示修改正确后方可上报。（2）审核后点击页面上“提示审核”左边的白圈，下方页面如有显示记录，需先核实，有错则改，无错确认，确认后方可上报。确认方法是：单位基本数字表或人员信息表，在主页面单击右键，单击“提示审核确认”。强制审核必须通过，提示性审核经确认后方可上报数据。
2、数据备份。系统维护，数据库管理，数据库备份，选择备份文件存放目录，开始备份。
3、数据上报。数据传送，本单位数据上报，选择上报文件的存放路径，确定。（文件上报后不许改名，否则主管部门无法接收）
（六）特殊情况处理
对于人员较多的单位，如学校等，修改人员信息时，可按如下步骤处理：在人员信息表主页面，单击右键，选择“数据导出”，选择导出文件的存放路径，确定，打开导出的文件，对在职，离退休分别处理而不用按人名分别打开修改页面。在对所有信息修改后，需将excel表格第1、2行删除，仍按原路径保存，回到系统中人员信息表界面，单击“人员导入”，选择“增量导入”，单击“导入文件选择”，将刚才修改好的文件路径找到并选择确定，此时可再次确认修改的信息是否正确，如正确，单击页面右下方“导入”，确定，新的人员信息即导入成功。在修改在职和离退休人员工资信息时可有一个更简便的方法：将本单位人员的工资、津贴的电了表格按导出的人员信息表的顺序排列，（注意：按人名排序时必须完全相同，如三个字的名必顺同音同字，两个字的名中间空格的距离也必须相同）。然后再把排序后的工资、津贴表复制、粘贴到导出的人员信息表中，再进行其他修改操作。
（作者单位：辽宁省农业经济学校）
所谓财政供养人员，通常是指由财政来支付个人收入以及办公费用的人员（不含优抚人员）。在我国，财政供养人员有狭义与广义之分。狭义的财政供养人员主要由三部分组成：一是党政干部；二是各类事业单位人员；三是党政群机关和事业单位的离退长休人员。广义的财政供养人员除上述三类人员外，还包括军队。本文的财政供养人员是指狭义的定义。
二、编制事业单位财政供养人员信息的必要性
我国的财政供养人员近年来呈持续上升趋势。如何使财政供养人数的增速低于同期的GDP增速，低于国家财政收入增速，就要编制一套真实、完整、准确，详细的事业单位财政供养人员信息资料。近年来，为了统一上报口径，提高工作效率，财政部每年都下发新的会计软件，采用由下而上的办法编制财政供养人员信息，为人员众多的事业单位财政供养人员信息的编制工作提供了很大帮助，不仅加快了编制速度，还使信息的准确度有了很大的提高。
三、事业单位财政供养人员信息软件的应用
（一）安装软件
将下发数据存放在电脑D盘根目录下，双击“SETUP”，按提示依次点击“下一步”，重启计算机，在桌面双击图标，单击“新建数据库”，以自己单位名字命名数据库，确定后进入数据库，询问是否进行系统初始化时单击“是”，在磁盘目录选择中选D盘，确定，系统自动关闭后重新进入系统。
（二）单位基本信息表
单位编码中输入6位单位编码（上级主管部门下发的）；单位名称、地址、邮编如实填写；其余信息均可点下箭头，进行选择处理。
（三）单位基本数字表
事业编制数及事业工勤编制数可依照最近一次编委批文填写，参公单位编制数填到行政编制里；学生数可按统计年年末在校学生人数填入；一般预算拨款取数来源于年终决算表的财决07-1表5栏；专项拨款取数来源于年终决算表的财决06表4栏，专项拨款数小于或等于一般预算拨款；基金预算拨款取数来源于年终决算表的财决07-2表5栏；预算外收入取数来源于年终决算表的财决07-3表5栏；上级补助收入事业单位可不填；本年收入合计取数来源于年终决算表的财决01表23行；全年人员经费支出取数来源于年终决算表的财决05-1表2栏+37栏；全年公用经费支出取数来源于年终决算表的财决05-1表1栏-2栏-37栏；专项经费支出取数来源于年终决算表的财决05-2表1栏；全年实际支出：是由上面人员经费、公用经费和专项经费3项求和自动生成的，应为取数来源于年终决算表的财决01表80行。在填写单位收支情况表时，要注意单位是万元，保留2位小数。
（四）人员信息表
1、统计对象。事业单位中经政府组织人事部门办理任用、聘用手续的在职人员（含长休）及离退休人员。遗属、临时工不纳入统计范围。对于纳入统计范围的人员，原则上是工资关系在哪个单位，就有哪个单位负责填报。
2、现有人员的信息修改。先对现有人员信息进行核对、修改，完善在职人员的隶属处室信息，修改工龄，工龄可进行批量处理，方法如下：（1）在人员信息界面，单击右键，勾选“是否可以进行区域选择”。（2）按住shift连续选择需要做批量处理的人员记录或按住Ctrl键间断选择需要做批量处理的人员记录。（3）单击右键，选择“批量处理”下的“计算工龄”。工龄=统计年-参加工作年+1。
3、在职转离退休人员操作。单击人名，单击右键，选“退休处理”，点击“是”，双击人名，修改明细。（退休处理后序号颜色为绿色）
4、新进人员操作。在最后一条记录下，单击右键，选“新增记录”，依次录入新增人员各项信息。
5、减少人员操作。单击人名，单击右键，选“减少人员”，选减少方式，填备注原因，确定。
6、人员工资信息。此部分需对应统计年12月份工资手册和工资表填报。在职人员的基本工资对应手册的基本工资，地方出台津补贴对应手册的津贴补贴、绩效工资，实际执行月工资对应手册的应发合计；离退人员的基本离退、休费对应手册的基本离退休费，地方出台津补贴对应手册的津补贴合计，实际执行月工资对应手册的应发合计。实际执行月工资中不含13月工资和补发工资，单位元，保留至个位。
（五）审核、备份与上报
1、数据审核。编审处理页面上方“审核”按钮，选择单位，单击“确定”，审核通过后才可上报。但是，以下情况除外：（1）审核后点击页面上“强制审核”左边的白圈，下方主页面如有显示未通过信息，需按提示修改正确后方可上报。（2）审核后点击页面上“提示审核”左边的白圈，下方页面如有显示记录，需先核实，有错则改，无错确认，确认后方可上报。确认方法是：单位基本数字表或人员信息表，在主页面单击右键，单击“提示审核确认”。强制审核必须通过，提示性审核经确认后方可上报数据。
2、数据备份。系统维护，数据库管理，数据库备份，选择备份文件存放目录，开始备份。
3、数据上报。数据传送，本单位数据上报，选择上报文件的存放路径，确定。（文件上报后不许改名，否则主管部门无法接收）
（六）特殊情况处理
对于人员较多的单位，如学校等，修改人员信息时，可按如下步骤处理：在人员信息表主页面，单击右键，选择“数据导出”，选择导出文件的存放路径，确定，打开导出的文件，对在职，离退休分别处理而不用按人名分别打开修改页面。在对所有信息修改后，需将excel表格第1、2行删除，仍按原路径保存，回到系统中人员信息表界面，单击“人员导入”，选择“增量导入”，单击“导入文件选择”，将刚才修改好的文件路径找到并选择确定，此时可再次确认修改的信息是否正确，如正确，单击页面右下方“导入”，确定，新的人员信息即导入成功。在修改在职和离退休人员工资信息时可有一个更简便的方法：将本单位人员的工资、津贴的电了表格按导出的人员信息表的顺序排列，（注意：按人名排序时必须完全相同，如三个字的名必顺同音同字，两个字的名中间空格的距离也必须相同）。然后再把排序后的工资、津贴表复制、粘贴到导出的人员信息表中，再进行其他修改操作。
（作者单位：辽宁省农业经济学校）