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公共文化服务体系是公共服务建设中的重要组成部分，它是由政府出资建设的非盈利性工程设施和服务，建设公共文化服务体系的目的是通过对文化、信息的传播，满足公众基本文化、信息需求、保障人民文化权益。公共图书馆是公共文化服务体系中的重要组成部分，为大众提供均等的公益性服务是其职责所在，本文阐述了公共图书馆实现均等化服务面临的困难和解决途径。