社会中间层组织参与社会治理创新的制度困境与建构

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社会中间层组织参与社会治理是国家治理能力现代化的客观要求。国家治理的制度安排,着眼于现实利益格局的认定,一方面使不同利益主体之间的横向关系得以建立,包括政府在内的多元的社会中间层组织,成为社会公共服务的多个供给者。另一方面又运用市场化的方式促进社会管理创新,以适应市场化的要求。社会中间层参与社会治理超越了传统以国家为中心的传统政治思维,这不仅改变了维护社会秩序的权力性质,也扩展了权威的来源。国家治理能力的转变意味着对传统治理模式的变革与整合,既为社会中间层参与社会治理提供了机遇又提出新的挑战。对域外社会中
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