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摘要：教材是课程改革的体现，承载着教学内容和教学方法。高职教材虽然伴随高职教育的发展得到了快速发展，但其数量的扩张并不能掩盖其内涵发展的不足。如何能让高职教材更能适合高职教改的方向，更符合高职师生教与学的需要，无疑需要政府与行业更紧密的配合。
关键词：高职教材现状 因素分析 途径探讨
日前，教育部发布了《关于“十二五”职业教育教材建设的若干意见》，直面中高职教材出版使用现状，对中高职教材的出版和使用提出了若干建设性意见。意见明确提出，建立教材质量抽查制度，并向职业院校发布抽查结果，禁止不合格的教材进入课堂。要把教材选用纳入职业院校评估、示范校遴选、重点专业建设和教学质量评估等考核指标体系。
一、高职教材出版和使用现状
高职教材出版发行市场是伴随高等职业教育改革和发展而兴起的，与本科教育教材相比，起点较低，基础较弱，但发展速度很快。据《2009全国大中专教材数据分析报告》与《新华书店大中专教材目录》统计，165家出版社中品种增长最快的是高职高专教材，从2004年的9629个品种增至2009年的35572个品种，增幅为269.43%。
由于国家层面对高职领域的教材缺乏强有力的监督和管理，加之准入门槛低，把关人角色缺位，导致各路出版商群起而攻之，不管有无资质，纷纷涉足高职教材的出版发行，各种显性、隐性规则大行其道。不少无资质的出版社纷纷闯进高职教材出版发行市场，并利用任课老师希望通过出版教材获得职称评定或经济利益的诉求，大肆出版公共基础课程教材、专业课教材，使得高职教材市场呈泛滥之势。这种情况不仅存在于高职的公共基础课程教材上，白炽化的市场竞争迫使出版社采用短、平、快的策略，转战出版专业基础课程与专业技能课程教材。这种快速扩张所带来的教材编制粗糙、泛滥问题不可避免。山寨版教材频繁现身，只要有销路，就能做主编，同一种教材换个封面就成了别人的产品，并且还能帖上“十二五规划教材”的标签，走进高职院校。
在教材的使用上，国家政策层面的监管基本为零，把所属的教学单位当作“自留地”，不管教材的优劣，用自己署名的教材，用自己有关系的教材，而真正优质的教材却可能被拒之门外，既严重影响课程的教学质量和学生基本文化素质的培养，也助长了各种不正之风。正如一些有识之士所说，坑害的是学生家长的钱包与孩子的前途，鼓起的是部分高职老师与出版商的腰包。
二、影响高职教材出版和使用的因素
造成这种现象的原因，首先，是追逐经济利益。面对21世纪后高职教育的突飞猛进，越来越多的出版社看到了高职教材所蕴含的巨大市场。据不完全统计，我国高职在校生约为1300万人，以每名在校生的教材开支平均每年300元左右计算，全国高职教材出版发行市场的份额近40亿元。为了能分享教育分流所带来的红利，出版社无论有无资质，纷纷涉足高职教材的出版，竞相通过出版短、平、快品种，在高职教材出版发行市场“跑马圈地”，导致同类教材出了一轮又一轮。
其次，是国家层面对高职领域的教材缺少规划统筹，对教材质量缺少权威性的监管。本科教材的编写出版有较高的门槛，各种教材长期以来有国家层面强有力的统筹规划和顶层设计，实力不强的出版社难以进入。但相关部门在高职规划教材建设，缺乏顶层设计与系统建构、守门人与把关人缺位，出版准入门槛过低，在教材的出版和编写上给予教材作者和出版社的编写自由度过大，只要能找到销路，一些选题零乱、结构不尽合理、系统性不强甚至低劣的教材也能出版发行，还能打上“十二五高职高专规划教材”的标签，堂而皇之地走进高职院校的课堂。这就导致了国家规划教材无多少权威可言。
此外，现行的职称评定制度，也是造成大量出版高职教材特别是公共基础课程教材品种泛滥的一个原因。高职院校教师科研成果较少，编写出版教材是教师职称评定的重要成果。获得职称评定或经济利益上的好处，这是教师编写出版教材的最大动力。一些出版社正是利用任课教师的这种心理，出版了不少山寨版教材。
三、规范高职教材出版和使用
1、加强宏观指导，加大监管力度
教材是课程改革的体现，承载着教学内容和教学方法。教育行政部门作为教育方针执行情况的监督者和教育教学改革的主导者，期望高职院校能出版和使用适合国民经济发展、有利于专业和学科建设、能促进高职学生素质能力提高的教材，因而教育行政部门应该规范教材的编写和使用。
首先，国家教育行政部门应对“十二五”期间高职教材规划选题进行顶层设计，要在制定和完善高职各类公共基础课程教学基本要求、各专业大类基础课程教学基本要求、以及各专业人才培养规格的基础上，形成体系优化、结构合理、层次分明、重点突出的选题指南。同时要积极发挥地方行政主管部门的指导、协调、监督作用，形成国家、省、高职三级联动和产教合作、多方参与的教材建设工作机制。
其次，笔者认为解决高职教材出版乱象的根本途径，是在教材的出版与使用环节，建立公平、公正的市场竞争环境，建立健全公开、透明、有广大教师和专家共同参与的教材质量评价机制。国家有关部门可以根据出版社的综合实力、以往教材出版业绩、教材编校质量等指标，遴选高职教材综合性出版基地和专业性出版基地，作为高职规划教材建设的主要出版单位。
要不定期对高职教材进行质量抽检，并公布抽检结果，从中评出精品教材予以表彰。对于质量保障不力、出版问题频出的出版单位，要列入“黑名单”。及时根据教材评价和使用情况调整国家发布的教材目录，并将其作为制定下一阶段国家规划教材出版的重要依据。
建立全国职业教育教材信息发布平台，及时发布国家规划教材等有关教材编写、出版、选用及评价信息，依法打击出版发行市场各种不正当竞争手段。就高职院校本身来说，务必要规范课堂教学活动，完善教材准入机制，规范教材选用秩序，优先从国家发布的教材目录中选用教材，推广使用国家规划教材。 高职院校要建立由专业教师、行业专家和教研人员等组成的教材选用机构，健全教材选用制度，形成优胜劣汰的教材选用机制。教师如果在课堂教学中指定或变相指定使用自己编写或参编的教材，应视为一种权力寻租行为，高校或教育主管部门应严格限制这种行为。
2、认知教学规律，建设特色教材
高职教材建设要体现课程建设和教学改革的特色。“够用为度”是教育部关于高职教育的基本指导方针。高职教材篇幅应适合课程学时，教材中应体现“精讲多练”的要求，少讲理论并使其表述易于学生接受，多体现“练中学”的教学理念，增加互动式模块，重视案例和图表，提高学生学习兴趣。
教材不仅包含纸质的课本教材，还应包含教学参考书、学习指导书、习题库、实训指导等在内的“教学包”。只有这样，才能实现新形势下教改的发展和学生学习的需求，实现教材从“承载知识”到“促进学生发展”的功能转变。
高职教材内容应富有弹性，这既满足让大多数学生掌握基本知识的要求，又能让一部分学有余力的同学有提高强化的空间。理论知识应着重概念、方法和结论的实际应用，淡化推导过程。
此外，针对高职教育的应用性特征，应着重新方法、新设备和新技能的介绍，让学生能通过教材掌握前沿技能的动态发展。
最后，教材建设还得体现高职教育“为地方经济服务”的使命，注重引入地方经济特色的相关内容，让学生有针对性地学习，既体现学校专业特色，又与学生的就业发展相结合。
专业教材必须注重基础性、经典性、整体性和稳定性，遵循技术技能型人才成长规律，按照建立职业教育人才成长“立交桥”的要求，推进中高等职业教育教学标准、教材内容的有机衔接和贯通。使教材在奠定基础、注重经典、把握方法的同时，加大开放性、探索性和拓展性的功能。
紧密联系教改方向和教学方法。目前高职教学强调“学生为主体，教师
为主导”，结合国外职教经验，衍生出了任务驱动法、项目教学法和案例教学法等。教材作为实现教学方法的载体，其内容和体例上必须得以相应地体现。编者应根据学科和专业自身的认知规律，选择合理的编写体例，以便教师实施相应的教学方法，引导学生“学会学习”，促进学生自主学习和自我构建。
参考文献
[1]王华祖《规范高职教材的出版和使用势在必行》《出版发行研究》2011年第11期
[2]李剑平《高职高专教材出版要有把关人》《 中国青年报 》（ 2012年08月14日 05 版）
关键词：高职教材现状 因素分析 途径探讨
日前，教育部发布了《关于“十二五”职业教育教材建设的若干意见》，直面中高职教材出版使用现状，对中高职教材的出版和使用提出了若干建设性意见。意见明确提出，建立教材质量抽查制度，并向职业院校发布抽查结果，禁止不合格的教材进入课堂。要把教材选用纳入职业院校评估、示范校遴选、重点专业建设和教学质量评估等考核指标体系。
一、高职教材出版和使用现状
高职教材出版发行市场是伴随高等职业教育改革和发展而兴起的，与本科教育教材相比，起点较低，基础较弱，但发展速度很快。据《2009全国大中专教材数据分析报告》与《新华书店大中专教材目录》统计，165家出版社中品种增长最快的是高职高专教材，从2004年的9629个品种增至2009年的35572个品种，增幅为269.43%。
由于国家层面对高职领域的教材缺乏强有力的监督和管理，加之准入门槛低，把关人角色缺位，导致各路出版商群起而攻之，不管有无资质，纷纷涉足高职教材的出版发行，各种显性、隐性规则大行其道。不少无资质的出版社纷纷闯进高职教材出版发行市场，并利用任课老师希望通过出版教材获得职称评定或经济利益的诉求，大肆出版公共基础课程教材、专业课教材，使得高职教材市场呈泛滥之势。这种情况不仅存在于高职的公共基础课程教材上，白炽化的市场竞争迫使出版社采用短、平、快的策略，转战出版专业基础课程与专业技能课程教材。这种快速扩张所带来的教材编制粗糙、泛滥问题不可避免。山寨版教材频繁现身，只要有销路，就能做主编，同一种教材换个封面就成了别人的产品，并且还能帖上“十二五规划教材”的标签，走进高职院校。
在教材的使用上，国家政策层面的监管基本为零，把所属的教学单位当作“自留地”，不管教材的优劣，用自己署名的教材，用自己有关系的教材，而真正优质的教材却可能被拒之门外，既严重影响课程的教学质量和学生基本文化素质的培养，也助长了各种不正之风。正如一些有识之士所说，坑害的是学生家长的钱包与孩子的前途，鼓起的是部分高职老师与出版商的腰包。
二、影响高职教材出版和使用的因素
造成这种现象的原因，首先，是追逐经济利益。面对21世纪后高职教育的突飞猛进，越来越多的出版社看到了高职教材所蕴含的巨大市场。据不完全统计，我国高职在校生约为1300万人，以每名在校生的教材开支平均每年300元左右计算，全国高职教材出版发行市场的份额近40亿元。为了能分享教育分流所带来的红利，出版社无论有无资质，纷纷涉足高职教材的出版，竞相通过出版短、平、快品种，在高职教材出版发行市场“跑马圈地”，导致同类教材出了一轮又一轮。
其次，是国家层面对高职领域的教材缺少规划统筹，对教材质量缺少权威性的监管。本科教材的编写出版有较高的门槛，各种教材长期以来有国家层面强有力的统筹规划和顶层设计，实力不强的出版社难以进入。但相关部门在高职规划教材建设，缺乏顶层设计与系统建构、守门人与把关人缺位，出版准入门槛过低，在教材的出版和编写上给予教材作者和出版社的编写自由度过大，只要能找到销路，一些选题零乱、结构不尽合理、系统性不强甚至低劣的教材也能出版发行，还能打上“十二五高职高专规划教材”的标签，堂而皇之地走进高职院校的课堂。这就导致了国家规划教材无多少权威可言。
此外，现行的职称评定制度，也是造成大量出版高职教材特别是公共基础课程教材品种泛滥的一个原因。高职院校教师科研成果较少，编写出版教材是教师职称评定的重要成果。获得职称评定或经济利益上的好处，这是教师编写出版教材的最大动力。一些出版社正是利用任课教师的这种心理，出版了不少山寨版教材。
三、规范高职教材出版和使用
1、加强宏观指导，加大监管力度
教材是课程改革的体现，承载着教学内容和教学方法。教育行政部门作为教育方针执行情况的监督者和教育教学改革的主导者，期望高职院校能出版和使用适合国民经济发展、有利于专业和学科建设、能促进高职学生素质能力提高的教材，因而教育行政部门应该规范教材的编写和使用。
首先，国家教育行政部门应对“十二五”期间高职教材规划选题进行顶层设计，要在制定和完善高职各类公共基础课程教学基本要求、各专业大类基础课程教学基本要求、以及各专业人才培养规格的基础上，形成体系优化、结构合理、层次分明、重点突出的选题指南。同时要积极发挥地方行政主管部门的指导、协调、监督作用，形成国家、省、高职三级联动和产教合作、多方参与的教材建设工作机制。
其次，笔者认为解决高职教材出版乱象的根本途径，是在教材的出版与使用环节，建立公平、公正的市场竞争环境，建立健全公开、透明、有广大教师和专家共同参与的教材质量评价机制。国家有关部门可以根据出版社的综合实力、以往教材出版业绩、教材编校质量等指标，遴选高职教材综合性出版基地和专业性出版基地，作为高职规划教材建设的主要出版单位。
要不定期对高职教材进行质量抽检，并公布抽检结果，从中评出精品教材予以表彰。对于质量保障不力、出版问题频出的出版单位，要列入“黑名单”。及时根据教材评价和使用情况调整国家发布的教材目录，并将其作为制定下一阶段国家规划教材出版的重要依据。
建立全国职业教育教材信息发布平台，及时发布国家规划教材等有关教材编写、出版、选用及评价信息，依法打击出版发行市场各种不正当竞争手段。就高职院校本身来说，务必要规范课堂教学活动，完善教材准入机制，规范教材选用秩序，优先从国家发布的教材目录中选用教材，推广使用国家规划教材。 高职院校要建立由专业教师、行业专家和教研人员等组成的教材选用机构，健全教材选用制度，形成优胜劣汰的教材选用机制。教师如果在课堂教学中指定或变相指定使用自己编写或参编的教材，应视为一种权力寻租行为，高校或教育主管部门应严格限制这种行为。
2、认知教学规律，建设特色教材
高职教材建设要体现课程建设和教学改革的特色。“够用为度”是教育部关于高职教育的基本指导方针。高职教材篇幅应适合课程学时，教材中应体现“精讲多练”的要求，少讲理论并使其表述易于学生接受，多体现“练中学”的教学理念，增加互动式模块，重视案例和图表，提高学生学习兴趣。
教材不仅包含纸质的课本教材，还应包含教学参考书、学习指导书、习题库、实训指导等在内的“教学包”。只有这样，才能实现新形势下教改的发展和学生学习的需求，实现教材从“承载知识”到“促进学生发展”的功能转变。
高职教材内容应富有弹性，这既满足让大多数学生掌握基本知识的要求，又能让一部分学有余力的同学有提高强化的空间。理论知识应着重概念、方法和结论的实际应用，淡化推导过程。
此外，针对高职教育的应用性特征，应着重新方法、新设备和新技能的介绍，让学生能通过教材掌握前沿技能的动态发展。
最后，教材建设还得体现高职教育“为地方经济服务”的使命，注重引入地方经济特色的相关内容，让学生有针对性地学习，既体现学校专业特色，又与学生的就业发展相结合。
专业教材必须注重基础性、经典性、整体性和稳定性，遵循技术技能型人才成长规律，按照建立职业教育人才成长“立交桥”的要求，推进中高等职业教育教学标准、教材内容的有机衔接和贯通。使教材在奠定基础、注重经典、把握方法的同时，加大开放性、探索性和拓展性的功能。
紧密联系教改方向和教学方法。目前高职教学强调“学生为主体，教师
为主导”，结合国外职教经验，衍生出了任务驱动法、项目教学法和案例教学法等。教材作为实现教学方法的载体，其内容和体例上必须得以相应地体现。编者应根据学科和专业自身的认知规律，选择合理的编写体例，以便教师实施相应的教学方法，引导学生“学会学习”，促进学生自主学习和自我构建。
参考文献
[1]王华祖《规范高职教材的出版和使用势在必行》《出版发行研究》2011年第11期
[2]李剑平《高职高专教材出版要有把关人》《 中国青年报 》（ 2012年08月14日 05 版）