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“城乡金融存在二元性”是一个比较流行的观点。城乡金融二元结构除经济发展差别原因之外，更应该从城乡之间其他的差别之中寻找原因。我国农村金融结构的差别主要是来自于农村产业生产组织特性、城乡之间的金融安排差别、农村金融脱媒及其存在的原因等。农村金融脱媒凸显出中央、省级政府对农村社会保险重视不够、农村转移支付力度的不足。