浅谈农民对农业投入不足的原因及其对策

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  随着改革开放的发展,我国农村面貌发生了翻天覆地的变化,农民生活水平大幅度提高,但农民因受小农意识的束缚,农业投入观念淡薄,影响了农业经济的持续发展。为此,本文在对广西壮族自治区崇左市江州区太平镇水口村的农户消费调查的基础上,对农民农业投入不足做出了分析,并提出了相应对策。
  
  一、近年农民资金的投向
  
  衡量农民对农业投入意识的高低,主要是看农民自有资金的支配去向。近几年来,在市场消费热的影响下,农民自有资金的开销表现为“一大一小”,“一快一慢”,即用于生活消费的比重大,上升快,而用于发展农业生产的比重小,上升慢。2008年,崇左市江州区太平镇水口村农民人均纯收入3088元,据抽样调查,生活消费、固定资产投入占70%,银行储蓄占19%,用于农业生产的投入只占11%。
  农民在生活消费和固定资产方面占用了一半多的自有资金,这些资金用于何处?据对崇左市江州区太平镇水口村的调查,一是建新房。从2006年至2008年两年间,农民新建住宅面积达4500平方米,按投资500元/平方米计算,全村用于建房的资金就达225万元左右,户均4000元。农民有了钱盖房子改善居住条件是应该的,问题是不少建房户并非急需,而是攀比心理较为明显,有的农民为了建造比较高档的楼房,不惜借资贷款超前消费。二是争购高档商品。全镇农户VCD、电风扇、电视机已基本普及,80%以上的农户已拥有彩电、摩托车,比较宽裕的农户也有汽车、拖拉机、冰箱和空调机,但有的高档商品农户并不需要,而是放在厅堂当摆设,只为邻里间互相攀比。三是大办宴席。请客风比较严重,大到婚丧嫁娶,喜庆寿酒、祭祖拜宗等,小到升学、入伍、乔迁,满月酒等,无不请客吃喝,大操大办。据抽样调查,用于逢年过节和婚丧嫁取送礼的人情开支不断上升,过去红白喜事拿上5~10元礼钱,如今则需要50~100元,有的因为好面子更是奉上200元以上,开支确实惊人。
  
  二、农民对农业投入意识淡薄的原因
  
  改革开放以来,农民收入有了较大幅度的提高。但是在纯收入增长不多情况下,过量的消费势必影响到扩大再生产,最终还是制约农民生活水平的提高。农民对农业的投入积极性不高,原因主要有以下几方面。
  1.没有真正摆脱自然经济的束缚,农村产业结构单一,农民投资受到制约。
  由于农民长期处于自然经济的小天地里,生产目的自给自足,追求的是丰衣足食。农民作为生产和生活的统一体,为了消费而出卖农产品,而不是为了利润。他们不懂得商品生产,不懂得大农业,不知道资金是重要的生产要素,缺乏在商品经济的风浪中搏击的勇气、胆量和素质,没有扩大再生产的内在要求和外在压力感。因此,手中有了钱,有的是舍不得投入,怕风险;有的不懂得怎样投入,只限于小打小闹,赚多少算多少。也有的片面追求短期利益,而忽视长远效益,不愿长期投入。
  农村实行家庭联产承包责任制后,收购农产品价格敞开,这些政策极大地调动了广大农民的生产积极性,促进了农村商品经济的发展,使得农村单一产业结构发生了变化。然而在商品经济欠发达的地区,农村产业结构往往是单一的农业结构,抵制风险能力较低,农资市场价格偏高,“一免三补”的惠农政策被“侵吞”殆尽,农民收入低,也不稳定。这种状况极大地制约了农民的投资规模。
  2.市场信息不灵,农民未能按照市场规律组织生产
  农村实行家庭联产承包责任制后,经营承包方式有了很大变化,但政府原有的职能和一些管理方法延续下来。一些生产仍由上面下达计划指标,干部还催种催收,农民出售农产品仍然找政府,对政府还有很大的依赖性,不会主动通过各种渠道寻求市场信息,无法按照市场经济规律组织生产,这也是影响农民投资积极性的原因之一。
  3.单家独户经营,难成大气候
  农村实行家庭联产承包责任制后,每家每户都是一个独立的生产单位。没有成立农村合作组织,单家独户的分散经营,种植各异,成不了批量生产,导致经销商不愿来,来了也容易压价,客观上限制了农民的投资热情。
  
  三、增强农民对农业投入意识的对策
  
  1.加强宣传教育,使农民牢固树立市场经济观念、更新投资观念
  首先,要组织农民认真学习党的十六、十七大会议精神,以科学发展观为指导,引导广大农民解放思想,开拓进取,更新观念。破除“宁可求稳赚小钱,不愿担风险赚大钱”的小商品意识,树立多方招财,率先致富的小康意识;破除农副产品的统购统销的依赖思想,树立面向市场,发展市场的经济观念。其次,要掌握农民的消费心理,教育和引导农民合理消费,更新他们的投资观念。要把有限的资金尽可能多地投入到增加收入,扩大再生产上,这就要求避开铺张浪费,要对农民进行勤俭持家,敢于致富的教育,使他们摒弃婚丧嫁娶大操大办,喜庆节日大吃大喝的旧习俗,改变脱离现实水平,互相攀比的消费观念,自觉地把宝贵的资金放到扩大再生产上来。
  2.调整农村产业结构,为农民投资创造良好的条件
  坚持以市场为导向,调整农村产业结构,优化资源的配置,实行综合开发,建立高产高效农业。一是搞好种植业结构的调整。大力推广间套技术,充分利用秋冬闲田发展秋冬粮食,不断提高复种指数和土地利用率,调整以生产粮食为主的传统的种植业结构。二是搞好农业内部结构的调整,要因地制宜,发挥优势,加快林、牧、副、渔业的发展,实现农村经济的良好循环。特别是把发展畜牧业、林果业作为实现农业高产、高效的突破口。三是加快农村二、三产业的发展。实践证明,发展二、三产业是实现农村小康的根本所在。
  3.深化改革,积极推行股份合作制,引导农民走向市场
  对每一个农户来说,拥有资金的数量是有限的,仅依靠单个农户自有资金的积累难以进行较大规模投资。因此,只有通过在农村发展股份合作制,才能够把农民手中闲散的资金集中起来,用于扩大农业规模经营和发展二、三产业。同时采取“公司 农户”模式,大力培育市场,增强农民的市场意识,积极引导农民走向市场,参与流通,发展一支庞大的农民流通队伍,建立农村合作组织,促进农村经济与市场接轨。
  4.提高农民科学文化素质,打破封建迷信活动
  首先,要建设一支进行科学无神论教育的师资队伍 ,尽快提高广大教师对宗教知识、宗教政策的认识水平,提高教师自身的辩证唯物主义理论水平。其次,要在科技下乡培训的同时,有计划、有步骤地对农民进行科学无神论教育和引导农民正确处理好生产与消费的关系。一方面通过思想品德课系统地传授科学无神论的思想观点;另一方面,突出和强化其它学科中的有关无神论的教育内容。再次,采取多种形式开展科学无神论的教育活动。如以会代训、举办主题班、演讲会、播放科教片等,以此提高农民是非辨别能力和自我教育能力。当然,这是个艰巨长期任务,必须坚持不懈地做好这项工作。
  总之,农民对农业的投入意识强弱是一个复杂的问题,造成农民对农业投入意识淡薄的原因是多方面的。但只要坚持实事求是,走群众路线,深入调查研究,切实了解和掌握农民的消费心理,并采取正确的对策和措施,就一定能够引导农民走向市场经济的轨道,促进今后农村经济的腾飞。
  广西壮族自治区崇左市江州区农业局 陆杉甘崇琨
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