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为了准确评估西安市公共自行车的运营水平，查找分析问题，科学提出发展建议，需要有一套比较完善的评估指标体系。从两个层面构建评估指标体系：宏观层面采用层次分析法，基于系统整体，主要从区域建设水平、运营服务水平方面构建评估指标；微观层面主要针对单个租赁站点运营特征构建评估指标。最后，对西安市公共自行车系统进行评估，并提出优化建议和措施。