中国编织“亚洲公路网”

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  出于多重利益考虑,中国对于推动亚洲公路网的建设热情很高,环边境的公路出击战略意图明确,并不断对一些国家和地区伸出援建之手。但鉴于众多复杂因素的存在,如果某些国家和地区关系一紧张,亚洲公路网将形同虚设,中国也将蒙受不小的伤害。
  
  应老挝总理波松·布帕万邀请,中国总理温家宝于2008年3月29日至31日对老挝进行工作访问,并出席在万象举行的大湄公河次区域经济合作第三次领导人会议。3月28日老挝官方的《万象时报》报道称:“老中边界已成为一条和平、友好与稳定的边界。”3天后,随着温家宝和其他与会国领导人在剪彩仪式上的大剪一挥,连接中国和泰国的昆曼公路“老挝段”也随之开通。
  呈“s”形状的老中边界的大部分国境线,横亘在中国云南省西双版纳州勐腊县南端,每天都有许多人和汽车经这里往返中国与老挝之间。2004年以来,来自多国的建筑工人开始在这一地区联手修建一条国际公路。而在这条被称为“昆(明)曼(谷)公路”的沿途,至少还遗留着3座特别的中国烈士陵园—因修公路“援老抗美”而牺牲的200多名中国烈士已在此静静躺了近40年。
  “在上个世纪六七十年代,这里也在修路,所不同的情况是那时候天空中不时有轰炸机掠过,扔下来的炸弹经常造成地面人员的死伤。”在中国与老挝交界的磨憨口岸,当地的傣族老人岩寒扁说,“现在不一样了,修路不是为了打仗,而是要发展经济,让大家过上好日子。”
  在经过多次“通车预报”后的2008年3月21日,规划建设16年之久的昆曼公路“中国段”终于由官方宣布建成通车。由于连接老挝西北小城会晒与泰国清孔的跨湄公河大桥要到2011年才能建成,过往行人车辆目前只能靠轮渡,所以昆曼公路全线通车日期仍未可知。
  
  在中国官员和媒体眼中,之所以昆曼公路在云南省4条出境国际公路中最炙手可热,除了有它可能最早实现跨国全线通车的因素外,还与它的终点站曼谷比其它3个目的地城市(河内、仰光、吉大港)更为繁荣有关;而且按照规划,昆曼公路可往南连接上马来西亚、新加坡的公路网,这些都比它目前只连通到老挝的事实更能吸引中国媒体的关注。
  但事实上,“与中国的情况不同,泰国的媒体对曼昆公路的意识很模糊,因为这条公路的开通对泰国影响不大,而对中间的老挝影响最大。”泰国曼谷的一名华人学者说:“泰国媒体现在更关注的,是将湄公河北面的万象与隔河相望的廊开连接起来的首条泰老铁路,该铁路将于2008年4月全部完成,随后将开通国际客运服务。”据悉,泰国近期投入了1.97亿泰铢(约为640万美元)协助老挝进行铁路建设,以图让自己成为中南半岛铁路交通的枢纽。这也显示了传统上对老挝影响深远的泰国,在与中国竞争对于老挝的影响力。
  由于贫穷的原因,昆曼公路老挝境内路段是由中国、亚洲开发银行和泰国三方共同出资援建的,中国援建的路段大约占了总里程的1/3,总投资3000万美元。无疑,中国的影响将随着这条路更大力度地进入老挝,但是,越来越务实的中国政府把巨额资金慷慨地抛到边疆云南、撒到境外老挝,显然不只为了挣个好名声。2007年,中老双边贸易额仅为2.49亿美元,无须多言,中国更大目的是昆曼公路终点的泰国,或者更南方经济较发达的马来西亚和新加坡。换句话说,昆曼公路的开通其实更有利于中国中西部地区的经济发展。
  2007年,中国与泰、马、新3国的贸易额都在继续增加,分别为346.3亿美元、440亿美元和480亿美元。如果再把中国西南的广西、贵州、云南等省区与周边越南、缅甸等国的贸易份额加入考虑,则是更大的利好。云南省社科院的专家认为:昆曼公路以及相关的公路网对中国中西部发展的意义重大,甚至可提到东南亚“南北经济走廊”的高度。
  “促进云南与中南半岛国家的合作,有利于中国西线贸易的推进。”率先提出“构建第三亚欧大陆桥”的云南省经济研究院院长段钢表示:中国贸易的东线在西太平洋地区,即中国大陆东部沿海地区;西线贸易指从新疆到西藏到云南广西的全线贸易,其中,新疆境内与中亚地区联系紧密,除古代通往中亚著名的丝绸之路外,现在从中亚到中国新疆境内更有输油管道和铁路相连,而云南应该跟上和超越新疆的步伐。云南省省长秦光荣也在2007年的《政府工作报告》中提出,“要积极争取国家从战略层面研究推进构建第三亚欧大陆桥。”
  不过,也有云南学者指出,从2007年4月中国援建的新滇缅公路开通后的冷清情况来看,短期内昆曼公路的作用也许并没有想
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