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目的：为促进基本药物制度的顺利实施提供参考。方法：选择南京市已经启动国家基本药物制度的城区60个社区医疗卫生机构，分别对患者和机构负责人进行问卷调查，共回收有效患者问卷728份，医疗卫生机构负责人问卷49份，采用Excel和SPSS11．5软件对数据进行统计、分析。结果：大部分患者和医务人员对国家基本药物制度知之甚少，一部分患者不愿意接受价格低廉的基本药物，政府对基层医院的财政补偿不到位。结论：政府应通过科学遴选的办法确保基本药物目录的合理性，在基本药物“零差率”销售的情况下完善财政补偿机制，对医师的处方