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党的十六大报告对依法治国、建设社会主义法治国家提出了许多新任务,也给西部大开发、区域经济发展提供了新契机新机遇,"西部地区要进一步解放思想,增强自我发展能力,在改革开放中走出一条加快发展的新路."而西部地区涵盖十二个省(区、市),它们的具体省(区、市)情又千差万别,如何才能充分发挥各地方的区位优势,并使它们协调发展,从而为西部大开发战略的实现提供源源不断的发展动力?西部大开发,法治要先行,已成为一种公认的、行之有效的开发方式.只有在西部大开发中贯彻"依法开发"的思想