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老龄化引发老年人多元的养护需求,结合老年人养护资源的配置和利用现状,本文描述了老年人养护需求的路径图,并提出:参照年龄、收入、自理能力“三要素”界定老年人养护补贴的对象,并分别制定普惠、优惠、特惠政策;进一步明确老年人养护机构的功能,完善老年人养护机构建设;鼓励引进民间资本举办养老服务机构。