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合作性的文化具有凝聚功能，它可以将具有不同理念的个人和组织利益的各个子系统上下一致地团结起来，消除矛盾和分歧，使他们按照一定的要求协同一致地活动。但是中国的传统文化精神并不利于合作文化的产生，这是因为合作有赖于可靠且稳定的信任机制，中国的集体主义文化塑造的是基于社会舆论、道德规范建立的关系信任，这种信任产生的依据是人际关系的亲疏远近，因而组织内部信任程度高，但是外部信任缺乏。西方文化崇尚个人主义，依靠正式的契约和规则来维持社会秩序，由此建立了较为稳定的制度信任体系。跨部门协同的实现与文化环境密不可分，因此