【摘 要】
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作为国家支持慈善事业健康发展的重要举措之一,《慈善法》第87条首次以法律条文形式,提出了由政府直接出资在市场上购买慈善服务用于改善民生的理念。然而,法条本身的语焉不
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作为国家支持慈善事业健康发展的重要举措之一,《慈善法》第87条首次以法律条文形式,提出了由政府直接出资在市场上购买慈善服务用于改善民生的理念。然而,法条本身的语焉不详与配套措施的付之阙如,使得落实这一理念充满变数:谁有权利购买、谁有资格出卖、服务如何定价、过程由谁监管、争议如何解决?这些问题如果不能得到妥善处理,政府购买慈善服务不仅不会起到设想当中的激励扶植作用,反而会破坏刚刚建立起来的慈善服务市场公平竞争机制,甚至成为一个吞噬公共财政资金的腐败黑洞。因此,在洞察国家相关政策法规之出台背景与立法意图的基础上,对某些地方政府所采取的实务做法进行梳理并形成共识,应成为《慈善法》于2016年9月1日施行前的一项紧迫任务。
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