“我们已经明白焚烧秸秆污染大气环境的道理了，理解乡镇干部的良苦用心了，我们也懂得秸秆还田对土地的好处了。”6月3日，记者在河南省洛阳市嵩县田湖镇采访在麦田里收割庄稼的群众，得到这样的回答。“三夏”“三秋”都是农民忙收割，乡镇机关干部忙禁烧的时候。禁烧多年来，农民对禁烧的认识慢慢改变了。看着在田间忙于收割的农民，看着乡镇干部在田间地头巡逻的身影，听着禁烧宣传车在田间地头的喇叭声，记者由衷地感到“秸秆禁烧”工作在嵩县取得的重大成绩。
　　嵩县地处豫西山区，隶属洛阳市管辖。全县16个乡镇，317个行政村，53万人口。县域面积3009平方公里，其中耕地面积47万亩，是一个传统的农业大县。
　　在嵩县环保局，负责秸秆禁烧的生态股的刘文新科长向记者介绍了情况。2008年，在洛阳市夏季禁烧工作会议之后，嵩县县委、县政府立即召开会议进行研究安排，成立了以县委常委、纪委书记刘三献为政委，县委常委、副县长刘瑞兰为指挥长，副县长马德显为副指挥长，县直局委、各乡镇主要领导为成员的秸秆禁烧和综合利用指挥部，制定了嵩县农作物秸秆禁烧工作方案，并召开由县直单位一把手和各乡镇书记、乡镇长参加的秸秆禁烧工作会议，全面安排部署夏季秸秆禁烧和综合利用工作。
　　连日来，县直有关局委、各乡镇政府纷纷制定禁烧工作实施细则，召开不同形式的禁烧工作会议，已出动宣传车20余台、办版报30余期、挂宣传横幅80余条、贴宣传标语120余条，大张旗鼓地进行宣传发动，努力做到家喻户晓，人人皆知。采取县直局委包乡、乡包村、村包户、学生包家长等形式，层层分解禁烧工作任务，将禁烧任务落实到村组、农户、地块。县禁烧指挥部组织11个督察组每天巡逻在乡村，进行明察暗访，落实禁烧责任，实行日报告制度和周奖罚兑现办法进行考核禁烧工作。发现工作不力，出现禁烧现象的，市罚县、县罚乡、乡罚村、村罚责任人，同时对包乡局委按30％扣财政资金。对工作不力，造成大面积焚烧、烧死烧伤树木或财产造成损失的除追究有关人员的责任外，依法追究法律责任。县政府将秸秆禁烧工作纳入年度目标绩效考评体系，对全面完成目标任务，被县秸秆禁烧办认定工作优秀的单位或乡镇给予一定的资金奖励；对认定为不合格的单位或乡镇，或因被新闻媒体曝光，依据年度绩效考核内容实施问责：对连续三次被省市曝光的乡镇由组织部门对主抓副职问责，连续五次被市以上媒体曝光的对乡镇主要领导问责。日前，田湖、纸房、库区、城关、旧县等乡镇都制定了严格的防范措施，主要地段、区域都建了口望观察站，确定专人昼夜值班看守，发现问题及时解决。特别是对县与县结合部，乡与乡交界处，村与村交界地，落实专人负责，狠抓落实，秸秆禁烧工作已在全县全面展开。
　　嵩县“秸秆禁烧”工作之所以取得明显成效，据刘文新科长讲，主要是各级领导和相关工作人员在工作中做到了五点：一是加强领导，明确责任；二是广泛宣传，深入动员；三是预防为主，控制源头：四是加强指导，综合利用；五是绩效考核，严格奖惩。
　　通过一系列的制度改革和行之有效的工作方法，嵩县的“秸秆禁烧”工作取得了显著成绩，不仅做到了切实改善大气环境质量，维护全县交通、农业生产及人民健康、财产安全，还促进了农业经济可持续发展，树立了嵩县对外的良好形象。