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建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署。日前，《财经界》杂志再度聚焦白沟镇，关注“中国?白沟”经济发展模式，通过中共高碑店市委常委、白沟镇党委书记李洪强的介绍，来全面解读“白沟模式”引领社会主义新农村建设的发展之路。
新白沟，跨进新时代
白沟，中国北方著名商镇，位于雄县、容城、高碑店三县市交界处。北距北京102公里，东至天津108公里，南到保定62公里。属高碑店市所辖副县级建制镇，下辖33个村街，总面积54.5平方公里，镇区面积16平方公里。2006年，白沟财政收入完成11,080万元，农民人均纯收入达8800元，市场成交额完成188亿元。先后被国家发改委等11部委确定为“全国小城镇发展改革试点镇”，被中央文明委命名为“全国创建文明村镇工作先进镇”，被国家建设部命名为“全国小城镇建设示范镇”， 被联合国开发计划署命名为“中国可持续发展小城镇试点”。
近年来，白沟在党委政府领导下，坚持富民至上、科学统筹、和谐发展、艰苦奋斗、追求卓越，使白沟的建设发生了日新月异的变化。
在市场建设上，白沟按照“大市场带动大工业”的发展思路，确定了“十一城”的发展规划。目前，服装城、小商品城、箱包交易城、国际箱包城、五金皮革城、五金机电灯饰建材城已成功启动、运营，服饰辅料城、汽贸汽配城、温州鞋帽城、食品药品保健品城、电子商贸大厦正在建设招商中。
在工业建设上，白沟按照“大工业支撑大市场”的发展思路，以箱包制造业为第一主业，打造工业发展体系。目前，白沟镇区已形成规模企业近300家、个体加工企业2000多家，周边5个县市个体加工企业4200多家，年产箱包2.9亿只的生产能力。2006年，白沟箱包市场成交额达73亿元，不仅使白沟成为了全国最大的箱包产销基地，而且带动了周边50多个乡镇、50多万人走上致富路。
在城市建设上，白沟以“文明城、卫生城、环保城、园林城、旅游城、文化城”六城同创为目标，完善城市基础设施、增强城市服务功能，使白沟的经营从地摊进入商城，居住从旧宅进入新区，不但环境一新、气象一新，而且面貌一新、形象一新。
在文化建设上，白沟坚持横向拓展、纵向深入、整体规划、系统梳理，以文化的多角度培育和挖掘打造白沟的凝聚力和创造力。使白沟的文化资源优势转化为文化经济优势，对白沟经济社会发展的促进产生倍增驱动效应，从而使白沟形成以经济为基础、政治为保障、文化为灵魂，全面构建和谐社会的新局面。
综观白沟，新品牌、新商机、新风采的新白沟文化时代正在到来。
“白沟模式”打造白沟城市化未来
2002年以来，白沟新一届党委政府唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律。确定“执政为民、富民优先”，确定“在发展中解决稳定问题”、“一切为了发展、一切服从于发展、一切服务于发展”的思路。敢于创新突破、追求卓越，提出了“白沟模式” ，并划分了三个阶段：第一阶段侧重、做稳商业化；第二阶段做大、做强商业化，侧重发展工业化；第三阶段将商业和工业做出品牌，最终实现城市化。即：先商业化——再工业化——最终实现城市化。
在商业化方面，白沟通过实施“归行划市、品牌经营、规模带动、‘五统一’管理（统一规划、统一管理、统一服务、统一收费、统一协调）和低价位竞争”等五大方略逐步做稳商业化。
在工业化方面，白沟通过实施“先市后厂、产业集聚、前店后厂、叫响白沟制造和白沟品牌”等四大方略来做大、做强工业化。
在城市化方面，白沟确立了近期、中期、远期目标战略。未来3～5年，实施扩权强镇战略，建立大白沟发展模式；未来五年，实施“大白沟”战略，未来十年，实施城市化战略；未来30年，建设“北方中等商贸名城”战略，白沟经济实力和城市建设要达到中等城市发展规模。并通过实施“十化”方略（立镇产业规模化、工业制造园区化、商品产品品牌化、白沟贸易国际化、生产流通规范化、融资渠道多元化、城镇功能人性化、政府服务效能化、人居环境生态化、区域经济一体化）来实现城市化。
白沟以河北“建设沿海经济社会发展强省”为契机，科教兴冀、两环开放为动力，深入实施城市化、可持续发展两大主体战略，扎实推进经济、政治、文化、社会建设。同时，不断加大城市化的投入力度，加快全面建设小康社会步伐，努力用一个“五年计划”完成“十城”的建设、启动、运营，打造白沟的商业品牌；用两个“五年计划”，以白沟工业园区为生产和科研基地，打造白沟的工业品牌；用三个“五年计划”，打造“中国箱包之都”、“中国北方购物天堂”、“国际知名的商品市场”三块金字招牌，实现白沟经济的可持续发展。
通过“先商业化——再工业化——最终实现城市化”的白沟模式探索，白沟也创造出了“小商品、大市场”、“小企业、大生产”、“小资本、大集聚”、“小投资、大建设”、“小政府、大社会”、“小城镇、大作为”的社会经济发展模式。
新农村，新白沟，新变化
近几年来，按照“先商业化——再工业化——最终实现城市化”的发展模式，以“优化环境”为重点，“敢为人先”为动力，“品牌经营”为战略，“追求卓越”为主题，“科学”与“和谐”为出发点和落脚点，白沟的经济社会迅速驶入了高速发展的“超车道”。在发展中，白沟模式为和谐社会主义新农村建设带来了巨大变化。
最本质的变化是农村和农民的变化
白沟随着商业的迅猛发展、工业的集聚升级、城市功能的日臻完善、第三产业的快速崛起，为农村富余劳动力开辟了更多元的就业渠道。近年来，白沟镇区12个村街及其他村街的3.5万农民边农边商、弃农经商，使白沟在社会主义新农村建设中实现了四个95%，即：镇区常住人口95%以上是农民，市场经营主体95%以上是农民，工业投资主体95%以上是农民，二、三产业的受益主体95%以上是农民。
最重要的变化是观念的变化
白沟经济发展的过程，就是一个在探索中更新观念、在实践中深化认识、在发展中统一思路、在变革中解放思想的过程。观念的更新与思想的解放，就是白沟经济展示出极大魅力、呈现出极强活力的根源所在。
最鲜明的变化是市场升级
短短四年时间，白沟经历了市场布局由散到聚、市场规模由小到大、经营思维由仿到创、产品竞争从无牌到名牌、营销方式由坐商到行商、营销环境由沿街成市到现代化商城、营销范围由国内市场到国际市场的发展过程。市场档次从原来一、二代摊位拥挤、秩序混乱的集贸小市场一跃升级为拥有中央空调、消防喷淋、电视监控、自动扶梯等现代化设施及餐饮、休闲、娱乐等人性化设施的四、五代的专业大商城。
最具魅力的变化是城市形象
白沟是从农村大集发展起来的市场型小城镇。原先是脏、乱、差，道路狭窄，交通无序。晴天一身土，雨天两脚泥，白天沙尘飞舞，夜间漆黑一片。经过近四年的大力度改造和建设，如今的白沟——商城拔地而起，道路笔直宽阔，绿地生机盎然，小区别致新颖，广告时尚大气，商品物美价廉，白天人流沸腾如河，夜间灯光璀璨似海。现代化的城市气息，让人心旷神怡、流连忘返。
最有前景的变化是工业
白沟自古为商镇，工业体系薄弱。白沟镇的领导班子按照“招商引资与优化环境并重”的发展思路，一方面提高产业配套能力，降低投资综合成本，积极引导外资工业进入；一方面针对本地企业工艺设备落后、技术投入不足、企业布局分散、能力参差不齐的弊端，培植一批龙头企业。从而使白沟形成了主导优势明显，配套功能完善的工业产业集群，为白沟不但成为箱包产销基地，而且成为品牌制造基地打下了坚实的基础。
最有吸引力的变化是环境
在发展中，白沟坚持视投资者为上帝、视引资者为功臣、视纳税人为衣食父母、视破坏环境者为罪人的“四视”原则。在执纪、执法部门和机关事业单位中推行了“十项”制度，即：①进企业检查准入制度；②违规纠错不罚款制度；③处罚备案制度；④阳光行政制度；⑤暂停服务预告制度；⑥免费培训制度；⑦“五统一”制度；⑧监督举报制度；⑨民主评议制度；⑩自由裁量权基准制度。随着市场、环境、治安、形象“四项综合治理”的实施，生产经营环境的持续优化。仅四年多的时间，白沟就引进各类项目95个，总投资约40多亿元。
最突出的变化是品牌
白沟市场发展之初，由于商品无牌、冒牌、仿牌的“假冒伪劣”泛滥成灾，交易额一度大幅萎缩。新一届领导班子将“市场做大、工业做强、品牌做优”作为发展目标，经过教育、引导和规范，使经营者充分认识到品牌是市场、企业以及自身可持续发展的关键和基础。目前，全镇已注册品牌1000多个，评选出“玉兔”、“福润德”、“柯士比得”等十大最具影响力的本地品牌，并吸引了5000多个国内外知名品牌入驻白沟。不但使白沟走出了一条从无牌——冒牌——仿牌——贴牌——创牌到名牌荟萃的自主发展之路，而且使“白沟”这一地域品牌正在全国乃至全世界叫响。
“白沟模式”，建设社会主义新农村的积极探索
政府的作用主导着白沟社会主义新农村的建设与发展
在市场经济中，市场是无形之手，政府是有形之手。白沟将政府的有形之手与市场的无形之手有机结合，使政府与市场形成巨大的合力，牢牢把握住了白沟的发展方向。为此，白沟政府将自己在经济发展中的作用定位于：主导、辅导、引导与服务并重。
在安全稳定中强化政府的主导作用。针对白沟产业的特点，制定、实施安全防范体系，在涉及安全稳定的突发事件中政府始终占据了主导地位。
在思想进化中强化政府的辅导作用。通过创新机制、创新体制、创新文化，聘请专家教授对白沟民营企业有针对性的进行全方位、多渠道、立体式的培训，在思想上进化白沟人的经营心态与发展思维。
在投资建设中强化政府的引导作用。白沟在市场发展中以规划、政策引导企业投资、建设，由于政府的前期规划引导、政策扶持，使白沟实现了有效的市场资源配置，避免了重复建设。
在整体运营中强化政府的服务作用。白沟在宏观上依法实施社会监督、兴办公共事业、提供公共服务的同时，在微观上肯定民办、民营、民有、民享的自发发展秩序。从而以更宽松、更和谐的发展环境激活了民间富余资本，调动了全民创业的积极性，为白沟社会主义新农村的建设与发展开创了政治稳定、社会安定、经济发展、市场繁荣、富民优先的崭新格局。
“白沟模式”是加速社会主义新农村建设的重要途径
建设社会主义新农村是一项系统的“致富工程”，核心是农民的可持续增收。白沟在社会主义新农村建设中，将区域经济发展与新农村建设相结合。依靠“商业化”、“工业化”和“城市化”的带动，拓展农民的增收渠道，用白沟经济的可持续发展带动农民收入的可持续增长。
在“商业化”方面，白沟以“兴商建市”为中心，优化箱包、服装商业主体，强化白沟商业的“辐射拉动”与“吸附聚集”作用。以白沟商业的大发展带动农民边农边商、弃农经商，为农民的商业原始资本积累提供了一条便捷的途径。
在“工业化”方面，白沟以“工业强市”为中心，优化生产资源、整合市场资源。引导商业富余资本进入工业，吸引农民边农边工、弃农从工。对农民进行职业化技能培训，促进农民向工人的转化，为农民非农性收入的可持续增长提供了一条便捷的途径。
在“城市化”方面，白沟以“品牌立市”为中心，以白沟软、硬环境的持续优化为依托，兴商促工、优工强市、商工联合、提升品牌，以市为主体、城为载体、人为本质、利为核心，物流、餐饮、商贸、仓储以及交通运输等为渠道进一步吸收农村富余劳动力。从而在根本上解决了制约新农村建设中人口分流、增收多元的问题。
据调查结果显示，截至2006年，白沟城镇常住人口从1980年的2万多人增至近11万人；人均纯收入8800元，比10年前翻了近两番；平均户有电话1.5部、彩电1.5台、摩托车1辆、各种机动车0.8辆，全镇存款余额15亿元，基本达到了城市居民生活水平。
在社会主义新农村建设中，将转化农民心态与加速白沟的区域经济发展进程相结合；将农民可持续增收与减少农民相结合；将减少农民与打造“有文化、懂技术、会经营”的新型农民相结合；将拓展就业与自主创业相结合；不断强化农民的发展意识、效率意识、竞争意识，促使农民旧有的小农意识转化为商人意识，农民心态转化为市民心态。从而形成了目前白沟独特的人人思创业、户户谋发展的局面。
白沟用市场竞争的优胜劣汰，将旧有的农民增收问题以输血为主转化为输血与造血并重，并最终达到了以自身造血为主，从而在根本上解决了农民的可持续增收问题。彻底改变了农村旧有的“三个月种田、三个月过年、三个月游闲、三个月耍钱”的风俗陋习，提升了道德规范，净化了社会风尚。
以转化农民意识、提高农民素质为主旨，白沟走出了一条加速社会主义新农村建设的新途径。
因地制宜，加快社会主义新农村建设
在实施白沟“先商业化——再工业化——最终实现城市化”的整体发展战略中，白沟政府根据市场经济的灵活性、多样性与分散性。始终贯穿着一条“宜商则商、宜工则工、宜农则农，因地制宜、科学统筹发展”的主线。
比如白沟镇仁合庄村，由于商业经营的区位优势明显。2003年，在服装城的建设中，仁合庄仅以土地入股，不但获得了服装城60%的经营收益权，而且获得了价值3200万元的商品房补偿，这些商品房每年的租金收益超过200万元。来远村，毗邻白沟箱包交易城以及国际箱包城，以箱包制造为主业。在白沟“大市场带动大工业、大工业支撑大市场”的整体思路引导下，来远村以500亩沙荒地作为投入，由政府统一运作建成了白沟现代化工业区。在村集体经济获得极大提升的基础上，来远村投资3000多万，筹建了占地130亩的来远小区，也是不花一分钱给每4名村民分配一套带院的二层楼房，价值20多万元，每年租金2万元。白沟商业化的发展不仅增强了仁合庄村和来远村集体经济实力,而且确保了失地农民收入的可持续增长。
同时，他们还依托白沟镇农业科技综合服务中心，推行“四个一”工程，即一个产业制定一个发展规划，培植一个龙头企业，推广一套实用技术，明确一套扶持办法。并以位于高桥村北的保定新高食品有限公司为农业经济发展龙头，通过“公司 基地 农村专业生产合作社”的经营模式，一头连接广阔的国内、国际市场，一头连接农业产业化生产基地，在大力发展果品蔬菜加工出口项目，带动优势高效种植业发展的同时，进一步增强了对高桥村及周边农业产业化发展的辐射带动作用，为高桥村及周边村街农民收入的可持续增长提供了保证。
通过“先商业化——再工业化——最终实现城市化”的战略规划，以及“宜商则商、宜工则工、宜农则农，因地制宜、科学统筹发展”的战略实施，使白沟基本达到了“农业产业规模化、农村生活城市化、农民收入多样化”的社会主义新农村建设目标。
新白沟，跨进新时代
白沟，中国北方著名商镇，位于雄县、容城、高碑店三县市交界处。北距北京102公里，东至天津108公里，南到保定62公里。属高碑店市所辖副县级建制镇，下辖33个村街，总面积54.5平方公里，镇区面积16平方公里。2006年，白沟财政收入完成11,080万元，农民人均纯收入达8800元，市场成交额完成188亿元。先后被国家发改委等11部委确定为“全国小城镇发展改革试点镇”，被中央文明委命名为“全国创建文明村镇工作先进镇”，被国家建设部命名为“全国小城镇建设示范镇”， 被联合国开发计划署命名为“中国可持续发展小城镇试点”。
近年来，白沟在党委政府领导下，坚持富民至上、科学统筹、和谐发展、艰苦奋斗、追求卓越，使白沟的建设发生了日新月异的变化。
在市场建设上，白沟按照“大市场带动大工业”的发展思路，确定了“十一城”的发展规划。目前，服装城、小商品城、箱包交易城、国际箱包城、五金皮革城、五金机电灯饰建材城已成功启动、运营，服饰辅料城、汽贸汽配城、温州鞋帽城、食品药品保健品城、电子商贸大厦正在建设招商中。
在工业建设上，白沟按照“大工业支撑大市场”的发展思路，以箱包制造业为第一主业，打造工业发展体系。目前，白沟镇区已形成规模企业近300家、个体加工企业2000多家，周边5个县市个体加工企业4200多家，年产箱包2.9亿只的生产能力。2006年，白沟箱包市场成交额达73亿元，不仅使白沟成为了全国最大的箱包产销基地，而且带动了周边50多个乡镇、50多万人走上致富路。
在城市建设上，白沟以“文明城、卫生城、环保城、园林城、旅游城、文化城”六城同创为目标，完善城市基础设施、增强城市服务功能，使白沟的经营从地摊进入商城，居住从旧宅进入新区，不但环境一新、气象一新，而且面貌一新、形象一新。
在文化建设上，白沟坚持横向拓展、纵向深入、整体规划、系统梳理，以文化的多角度培育和挖掘打造白沟的凝聚力和创造力。使白沟的文化资源优势转化为文化经济优势，对白沟经济社会发展的促进产生倍增驱动效应，从而使白沟形成以经济为基础、政治为保障、文化为灵魂，全面构建和谐社会的新局面。
综观白沟，新品牌、新商机、新风采的新白沟文化时代正在到来。
“白沟模式”打造白沟城市化未来
2002年以来，白沟新一届党委政府唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律。确定“执政为民、富民优先”，确定“在发展中解决稳定问题”、“一切为了发展、一切服从于发展、一切服务于发展”的思路。敢于创新突破、追求卓越，提出了“白沟模式” ，并划分了三个阶段：第一阶段侧重、做稳商业化；第二阶段做大、做强商业化，侧重发展工业化；第三阶段将商业和工业做出品牌，最终实现城市化。即：先商业化——再工业化——最终实现城市化。
在商业化方面，白沟通过实施“归行划市、品牌经营、规模带动、‘五统一’管理（统一规划、统一管理、统一服务、统一收费、统一协调）和低价位竞争”等五大方略逐步做稳商业化。
在工业化方面，白沟通过实施“先市后厂、产业集聚、前店后厂、叫响白沟制造和白沟品牌”等四大方略来做大、做强工业化。
在城市化方面，白沟确立了近期、中期、远期目标战略。未来3～5年，实施扩权强镇战略，建立大白沟发展模式；未来五年，实施“大白沟”战略，未来十年，实施城市化战略；未来30年，建设“北方中等商贸名城”战略，白沟经济实力和城市建设要达到中等城市发展规模。并通过实施“十化”方略（立镇产业规模化、工业制造园区化、商品产品品牌化、白沟贸易国际化、生产流通规范化、融资渠道多元化、城镇功能人性化、政府服务效能化、人居环境生态化、区域经济一体化）来实现城市化。
白沟以河北“建设沿海经济社会发展强省”为契机，科教兴冀、两环开放为动力，深入实施城市化、可持续发展两大主体战略，扎实推进经济、政治、文化、社会建设。同时，不断加大城市化的投入力度，加快全面建设小康社会步伐，努力用一个“五年计划”完成“十城”的建设、启动、运营，打造白沟的商业品牌；用两个“五年计划”，以白沟工业园区为生产和科研基地，打造白沟的工业品牌；用三个“五年计划”，打造“中国箱包之都”、“中国北方购物天堂”、“国际知名的商品市场”三块金字招牌，实现白沟经济的可持续发展。
通过“先商业化——再工业化——最终实现城市化”的白沟模式探索，白沟也创造出了“小商品、大市场”、“小企业、大生产”、“小资本、大集聚”、“小投资、大建设”、“小政府、大社会”、“小城镇、大作为”的社会经济发展模式。
新农村，新白沟，新变化
近几年来，按照“先商业化——再工业化——最终实现城市化”的发展模式，以“优化环境”为重点，“敢为人先”为动力，“品牌经营”为战略，“追求卓越”为主题，“科学”与“和谐”为出发点和落脚点，白沟的经济社会迅速驶入了高速发展的“超车道”。在发展中，白沟模式为和谐社会主义新农村建设带来了巨大变化。
最本质的变化是农村和农民的变化
白沟随着商业的迅猛发展、工业的集聚升级、城市功能的日臻完善、第三产业的快速崛起，为农村富余劳动力开辟了更多元的就业渠道。近年来，白沟镇区12个村街及其他村街的3.5万农民边农边商、弃农经商，使白沟在社会主义新农村建设中实现了四个95%，即：镇区常住人口95%以上是农民，市场经营主体95%以上是农民，工业投资主体95%以上是农民，二、三产业的受益主体95%以上是农民。
最重要的变化是观念的变化
白沟经济发展的过程，就是一个在探索中更新观念、在实践中深化认识、在发展中统一思路、在变革中解放思想的过程。观念的更新与思想的解放，就是白沟经济展示出极大魅力、呈现出极强活力的根源所在。
最鲜明的变化是市场升级
短短四年时间，白沟经历了市场布局由散到聚、市场规模由小到大、经营思维由仿到创、产品竞争从无牌到名牌、营销方式由坐商到行商、营销环境由沿街成市到现代化商城、营销范围由国内市场到国际市场的发展过程。市场档次从原来一、二代摊位拥挤、秩序混乱的集贸小市场一跃升级为拥有中央空调、消防喷淋、电视监控、自动扶梯等现代化设施及餐饮、休闲、娱乐等人性化设施的四、五代的专业大商城。
最具魅力的变化是城市形象
白沟是从农村大集发展起来的市场型小城镇。原先是脏、乱、差，道路狭窄，交通无序。晴天一身土，雨天两脚泥，白天沙尘飞舞，夜间漆黑一片。经过近四年的大力度改造和建设，如今的白沟——商城拔地而起，道路笔直宽阔，绿地生机盎然，小区别致新颖，广告时尚大气，商品物美价廉，白天人流沸腾如河，夜间灯光璀璨似海。现代化的城市气息，让人心旷神怡、流连忘返。
最有前景的变化是工业
白沟自古为商镇，工业体系薄弱。白沟镇的领导班子按照“招商引资与优化环境并重”的发展思路，一方面提高产业配套能力，降低投资综合成本，积极引导外资工业进入；一方面针对本地企业工艺设备落后、技术投入不足、企业布局分散、能力参差不齐的弊端，培植一批龙头企业。从而使白沟形成了主导优势明显，配套功能完善的工业产业集群，为白沟不但成为箱包产销基地，而且成为品牌制造基地打下了坚实的基础。
最有吸引力的变化是环境
在发展中，白沟坚持视投资者为上帝、视引资者为功臣、视纳税人为衣食父母、视破坏环境者为罪人的“四视”原则。在执纪、执法部门和机关事业单位中推行了“十项”制度，即：①进企业检查准入制度；②违规纠错不罚款制度；③处罚备案制度；④阳光行政制度；⑤暂停服务预告制度；⑥免费培训制度；⑦“五统一”制度；⑧监督举报制度；⑨民主评议制度；⑩自由裁量权基准制度。随着市场、环境、治安、形象“四项综合治理”的实施，生产经营环境的持续优化。仅四年多的时间，白沟就引进各类项目95个，总投资约40多亿元。
最突出的变化是品牌
白沟市场发展之初，由于商品无牌、冒牌、仿牌的“假冒伪劣”泛滥成灾，交易额一度大幅萎缩。新一届领导班子将“市场做大、工业做强、品牌做优”作为发展目标，经过教育、引导和规范，使经营者充分认识到品牌是市场、企业以及自身可持续发展的关键和基础。目前，全镇已注册品牌1000多个，评选出“玉兔”、“福润德”、“柯士比得”等十大最具影响力的本地品牌，并吸引了5000多个国内外知名品牌入驻白沟。不但使白沟走出了一条从无牌——冒牌——仿牌——贴牌——创牌到名牌荟萃的自主发展之路，而且使“白沟”这一地域品牌正在全国乃至全世界叫响。
“白沟模式”，建设社会主义新农村的积极探索
政府的作用主导着白沟社会主义新农村的建设与发展
在市场经济中，市场是无形之手，政府是有形之手。白沟将政府的有形之手与市场的无形之手有机结合，使政府与市场形成巨大的合力，牢牢把握住了白沟的发展方向。为此，白沟政府将自己在经济发展中的作用定位于：主导、辅导、引导与服务并重。
在安全稳定中强化政府的主导作用。针对白沟产业的特点，制定、实施安全防范体系，在涉及安全稳定的突发事件中政府始终占据了主导地位。
在思想进化中强化政府的辅导作用。通过创新机制、创新体制、创新文化，聘请专家教授对白沟民营企业有针对性的进行全方位、多渠道、立体式的培训，在思想上进化白沟人的经营心态与发展思维。
在投资建设中强化政府的引导作用。白沟在市场发展中以规划、政策引导企业投资、建设，由于政府的前期规划引导、政策扶持，使白沟实现了有效的市场资源配置，避免了重复建设。
在整体运营中强化政府的服务作用。白沟在宏观上依法实施社会监督、兴办公共事业、提供公共服务的同时，在微观上肯定民办、民营、民有、民享的自发发展秩序。从而以更宽松、更和谐的发展环境激活了民间富余资本，调动了全民创业的积极性，为白沟社会主义新农村的建设与发展开创了政治稳定、社会安定、经济发展、市场繁荣、富民优先的崭新格局。
“白沟模式”是加速社会主义新农村建设的重要途径
建设社会主义新农村是一项系统的“致富工程”，核心是农民的可持续增收。白沟在社会主义新农村建设中，将区域经济发展与新农村建设相结合。依靠“商业化”、“工业化”和“城市化”的带动，拓展农民的增收渠道，用白沟经济的可持续发展带动农民收入的可持续增长。
在“商业化”方面，白沟以“兴商建市”为中心，优化箱包、服装商业主体，强化白沟商业的“辐射拉动”与“吸附聚集”作用。以白沟商业的大发展带动农民边农边商、弃农经商，为农民的商业原始资本积累提供了一条便捷的途径。
在“工业化”方面，白沟以“工业强市”为中心，优化生产资源、整合市场资源。引导商业富余资本进入工业，吸引农民边农边工、弃农从工。对农民进行职业化技能培训，促进农民向工人的转化，为农民非农性收入的可持续增长提供了一条便捷的途径。
在“城市化”方面，白沟以“品牌立市”为中心，以白沟软、硬环境的持续优化为依托，兴商促工、优工强市、商工联合、提升品牌，以市为主体、城为载体、人为本质、利为核心，物流、餐饮、商贸、仓储以及交通运输等为渠道进一步吸收农村富余劳动力。从而在根本上解决了制约新农村建设中人口分流、增收多元的问题。
据调查结果显示，截至2006年，白沟城镇常住人口从1980年的2万多人增至近11万人；人均纯收入8800元，比10年前翻了近两番；平均户有电话1.5部、彩电1.5台、摩托车1辆、各种机动车0.8辆，全镇存款余额15亿元，基本达到了城市居民生活水平。
在社会主义新农村建设中，将转化农民心态与加速白沟的区域经济发展进程相结合；将农民可持续增收与减少农民相结合；将减少农民与打造“有文化、懂技术、会经营”的新型农民相结合；将拓展就业与自主创业相结合；不断强化农民的发展意识、效率意识、竞争意识，促使农民旧有的小农意识转化为商人意识，农民心态转化为市民心态。从而形成了目前白沟独特的人人思创业、户户谋发展的局面。
白沟用市场竞争的优胜劣汰，将旧有的农民增收问题以输血为主转化为输血与造血并重，并最终达到了以自身造血为主，从而在根本上解决了农民的可持续增收问题。彻底改变了农村旧有的“三个月种田、三个月过年、三个月游闲、三个月耍钱”的风俗陋习，提升了道德规范，净化了社会风尚。
以转化农民意识、提高农民素质为主旨，白沟走出了一条加速社会主义新农村建设的新途径。
因地制宜，加快社会主义新农村建设
在实施白沟“先商业化——再工业化——最终实现城市化”的整体发展战略中，白沟政府根据市场经济的灵活性、多样性与分散性。始终贯穿着一条“宜商则商、宜工则工、宜农则农，因地制宜、科学统筹发展”的主线。
比如白沟镇仁合庄村，由于商业经营的区位优势明显。2003年，在服装城的建设中，仁合庄仅以土地入股，不但获得了服装城60%的经营收益权，而且获得了价值3200万元的商品房补偿，这些商品房每年的租金收益超过200万元。来远村，毗邻白沟箱包交易城以及国际箱包城，以箱包制造为主业。在白沟“大市场带动大工业、大工业支撑大市场”的整体思路引导下，来远村以500亩沙荒地作为投入，由政府统一运作建成了白沟现代化工业区。在村集体经济获得极大提升的基础上，来远村投资3000多万，筹建了占地130亩的来远小区，也是不花一分钱给每4名村民分配一套带院的二层楼房，价值20多万元，每年租金2万元。白沟商业化的发展不仅增强了仁合庄村和来远村集体经济实力,而且确保了失地农民收入的可持续增长。
同时，他们还依托白沟镇农业科技综合服务中心，推行“四个一”工程，即一个产业制定一个发展规划，培植一个龙头企业，推广一套实用技术，明确一套扶持办法。并以位于高桥村北的保定新高食品有限公司为农业经济发展龙头，通过“公司 基地 农村专业生产合作社”的经营模式，一头连接广阔的国内、国际市场，一头连接农业产业化生产基地，在大力发展果品蔬菜加工出口项目，带动优势高效种植业发展的同时，进一步增强了对高桥村及周边农业产业化发展的辐射带动作用，为高桥村及周边村街农民收入的可持续增长提供了保证。
通过“先商业化——再工业化——最终实现城市化”的战略规划，以及“宜商则商、宜工则工、宜农则农，因地制宜、科学统筹发展”的战略实施，使白沟基本达到了“农业产业规模化、农村生活城市化、农民收入多样化”的社会主义新农村建设目标。