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保德县位于山西省西北部，地处吕梁山北麓黄河之滨，三面群山为之屏障，一面大河为之襟带，东界大山与岢岚为邻，西隔黄河与陕西府谷相望，南与吕梁市的兴县毗连，北与河曲县接壤，是晋陕峡谷中的一个农业小县。保德资源富集，煤、铝、煤层气、高岭土等储量丰富，保德红枣为山西八大名枣之一，天桥泉地下水远近闻名，保德发展潜力巨大。“十一五”期间，保德综合实力明显增强，发展速度明显加快，社会事业明显进步，发展基础进一步夯实。“十二五”期间，保德将紧紧围绕建设“三晋新型工业强县、中西部物流集散地、优秀宜居宜业城市”的总目标，力争GDP、财政收入分别达到160亿元、50亿元，固定资产投资累计达到350亿元以上，发展水平和发展指数力争跃居中西部前20位。
一、加快建设新型工业强县，着力改造提升传统产业，扶持发展优势产业，重点培育新兴产业，实现产业集聚发展的新跨越
围绕以煤为基、多元发展，继续完善煤炭资源整合和煤矿兼并重组，抓紧上一批具有战略意义的煤化工项目，大力发展煤矸石发电等循环经济产业，用资源换资本、换项目、换技术、换人才，加快发展新型产业，形成“煤电铝化建油气”七大支柱产业齐头并进的局面。千方百计建设桥头煤化工业园区、王家岭循环工业园区、窑洼尧圪台建材工业园区、杨家湾铝化工园区、义门工业园区、自家沟煤化工园区。资金、力量、技术要向园区集中，真正把园区打造成转型综改的试验区、循环经济的示范区、办事高效快捷的新特区。
二、加快建设现代农业，着力抓好农民增收，提升农业效益，改变农村落后面貌，实现城乡统筹发展的新跨越
以发展设施农业为突破，大力发展现代农业。破解水电瓶颈，做大规模，依靠科技，实现土地效益最大化。坚持“四个集中”，即土地向业主大户集中，资金、技术向农业园区集中，农产品向龙头企业集中，农民向农业产业化工人集中，改变一家一户传统的农业耕作习惯和种养模式，通过2年至3年走出山区农业的规模化种植之路。
以提高综合生产能力为目标，做好传统农业的优化升级。在稳定粮食的前提下，大力发展林果、畜牧、蔬菜三大产业，做强高效养殖、农副产品加工、干果“三大产业”。因地制宜、面向市场，在北部发展瓜果蔬菜种植业，在西部发展以红枣为主的干果经济，在南部发展杂粮种植业，在东部发展生态畜牧养殖业，不断提升农业的规模化、标准化、产业化水平，努力形成农业结构调整新格局。
三、加快建设“大县城”，着力抓好城市扩张，完善功能设施，提升城市品味，实现城市提质发展的新跨越
保德地处晋陕蒙三省交界之处，和陕西府谷隔河相望，水陆两运联通四方，尤其是忻保高速公路开通后，保德将成为山西中北部西通陕甘宁、东达京津冀的重要战略通道，独特的交通。区位优势无可替代。为此，保德将坚持“大县城”战略，以太县城建设为龙头，加快特色城镇和中心村建设步伐，全力推进城乡一体化进程。全面推进“旧改、东扩、西延”三大版块的规划设计，在城市建设上，要以提升城市品位、完善城市功能、增强城市承载力为着力点，高起点分步实施。到2015年末，城市绿化覆盖率达到40％以上，通道绿化率、宜林荒山绿化率均达到95％以上；主要蒋染物排放静态总量减少10％以上，城区空气质量稳定保持国家二级标准，全面建成省级园林城市和省级环保模范城市，塑造富有区域特色的优秀宜居宜业城市。
四、加快建设文化旅游新区，着力打造三张名片，实施景区开发，推动文化旅游融合，实现现代服务业内涵发展的新跨越
保德文化底蕴深厚，历史源远流长，黄土高原与黄河是我们得天独厚的文化资源。境内各级文物保护单位253处，非物质文化遗产1100余项，是华夏文明的发韧福地，兵家必争的战略要地。西口传奇的商旅故地，革命老区的播种基地。保德也是民歌之乡、红枣之乡、神秘的三趾马化石之乡，保德钓鱼台被誉为黄河第一钓鱼台，保德铜贝更是人类金属货币之鼻祖，开中华五千年钱币文化之先河。我们将立足县域实际，整合文化资源，深挖文化内涵，以打造节庆文化旅游、黄河风情旅游和黄土高坡风情旅游三张名片为支撑，推进“文化强县”战略，通过文化旅游产业彰显保德魅力，提升文化名气。
五、加快建设物流集散中心。突出煤焦商贸集散，完善设施网络布局，增强区域辐射功能。实现物流业提速发展的新跨越
保德地理区位优越，交通四通八达，素有“三省通衢”之称。随着改革开放和经济社会的发展，特别是煤焦市场的迅速发展，辐射能力日益增强，主要表现为专业市场形成规模、城市核心商贸圈逐步扩大、现代流通方式快速发展、商业网点分布繁密。我们将突出优势，发挥业已形成的人流、物流、资金流、信息流的集聚效应，建设物流中心，充分利用铁路、公路运输区位优势，大力提升仓储能力，建设一批配货中心，规划建设物流园区，加快发展商贸物流业。
六、加快建设“扩权强县”试点县，继续解放思想，加快改革创新步伐，率先实现资源型地区富民强县的新跨越
建设转型综改试验区，最大的政策是先行先试，保德作为全省22个“扩权强县”试点县之一，将牢牢把握难得的历史机遇，利用好这个广阔的平台，把“先行先试”与本地优势有效对接，以大项目支撑，大园区承载，大产业带动，增创发展新优势，使林涛大地焕发新的生机。
一、加快建设新型工业强县，着力改造提升传统产业，扶持发展优势产业，重点培育新兴产业，实现产业集聚发展的新跨越
围绕以煤为基、多元发展，继续完善煤炭资源整合和煤矿兼并重组，抓紧上一批具有战略意义的煤化工项目，大力发展煤矸石发电等循环经济产业，用资源换资本、换项目、换技术、换人才，加快发展新型产业，形成“煤电铝化建油气”七大支柱产业齐头并进的局面。千方百计建设桥头煤化工业园区、王家岭循环工业园区、窑洼尧圪台建材工业园区、杨家湾铝化工园区、义门工业园区、自家沟煤化工园区。资金、力量、技术要向园区集中，真正把园区打造成转型综改的试验区、循环经济的示范区、办事高效快捷的新特区。
二、加快建设现代农业，着力抓好农民增收，提升农业效益，改变农村落后面貌，实现城乡统筹发展的新跨越
以发展设施农业为突破，大力发展现代农业。破解水电瓶颈，做大规模，依靠科技，实现土地效益最大化。坚持“四个集中”，即土地向业主大户集中，资金、技术向农业园区集中，农产品向龙头企业集中，农民向农业产业化工人集中，改变一家一户传统的农业耕作习惯和种养模式，通过2年至3年走出山区农业的规模化种植之路。
以提高综合生产能力为目标，做好传统农业的优化升级。在稳定粮食的前提下，大力发展林果、畜牧、蔬菜三大产业，做强高效养殖、农副产品加工、干果“三大产业”。因地制宜、面向市场，在北部发展瓜果蔬菜种植业，在西部发展以红枣为主的干果经济，在南部发展杂粮种植业，在东部发展生态畜牧养殖业，不断提升农业的规模化、标准化、产业化水平，努力形成农业结构调整新格局。
三、加快建设“大县城”，着力抓好城市扩张，完善功能设施，提升城市品味，实现城市提质发展的新跨越
保德地处晋陕蒙三省交界之处，和陕西府谷隔河相望，水陆两运联通四方，尤其是忻保高速公路开通后，保德将成为山西中北部西通陕甘宁、东达京津冀的重要战略通道，独特的交通。区位优势无可替代。为此，保德将坚持“大县城”战略，以太县城建设为龙头，加快特色城镇和中心村建设步伐，全力推进城乡一体化进程。全面推进“旧改、东扩、西延”三大版块的规划设计，在城市建设上，要以提升城市品位、完善城市功能、增强城市承载力为着力点，高起点分步实施。到2015年末，城市绿化覆盖率达到40％以上，通道绿化率、宜林荒山绿化率均达到95％以上；主要蒋染物排放静态总量减少10％以上，城区空气质量稳定保持国家二级标准，全面建成省级园林城市和省级环保模范城市，塑造富有区域特色的优秀宜居宜业城市。
四、加快建设文化旅游新区，着力打造三张名片，实施景区开发，推动文化旅游融合，实现现代服务业内涵发展的新跨越
保德文化底蕴深厚，历史源远流长，黄土高原与黄河是我们得天独厚的文化资源。境内各级文物保护单位253处，非物质文化遗产1100余项，是华夏文明的发韧福地，兵家必争的战略要地。西口传奇的商旅故地，革命老区的播种基地。保德也是民歌之乡、红枣之乡、神秘的三趾马化石之乡，保德钓鱼台被誉为黄河第一钓鱼台，保德铜贝更是人类金属货币之鼻祖，开中华五千年钱币文化之先河。我们将立足县域实际，整合文化资源，深挖文化内涵，以打造节庆文化旅游、黄河风情旅游和黄土高坡风情旅游三张名片为支撑，推进“文化强县”战略，通过文化旅游产业彰显保德魅力，提升文化名气。
五、加快建设物流集散中心。突出煤焦商贸集散，完善设施网络布局，增强区域辐射功能。实现物流业提速发展的新跨越
保德地理区位优越，交通四通八达，素有“三省通衢”之称。随着改革开放和经济社会的发展，特别是煤焦市场的迅速发展，辐射能力日益增强，主要表现为专业市场形成规模、城市核心商贸圈逐步扩大、现代流通方式快速发展、商业网点分布繁密。我们将突出优势，发挥业已形成的人流、物流、资金流、信息流的集聚效应，建设物流中心，充分利用铁路、公路运输区位优势，大力提升仓储能力，建设一批配货中心，规划建设物流园区，加快发展商贸物流业。
六、加快建设“扩权强县”试点县，继续解放思想，加快改革创新步伐，率先实现资源型地区富民强县的新跨越
建设转型综改试验区，最大的政策是先行先试，保德作为全省22个“扩权强县”试点县之一，将牢牢把握难得的历史机遇，利用好这个广阔的平台，把“先行先试”与本地优势有效对接，以大项目支撑，大园区承载，大产业带动，增创发展新优势，使林涛大地焕发新的生机。