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[摘 要] 湖北省现有5所专科层次的交通高职院校,它们在发展中存在一些普遍问题,包括建设目标趋同、办学层次偏低、服务能力缺乏等,湖北交通教育资源呈现短缺与浪费并存、高职教育与交通事业发展错位的现象。对湖北交通高职教育资源进行重组势在必行。近年来,随着湖北交通基础设施的大规模兴建,交通运输业的产业升级,交通行业管理的现代化,以及由交通事业繁荣带来的现代物流业、旅游业等行业的发展,形成了对高素质技能型交通人才的强劲需求。湖北省有必要打破高职教育即专科教育的思维定势,借鉴德国等发达国家建立包括专科、本科及研究生层次的完备的高职教育体系的做法,尽快筹组职教类交通本科院校,以满足交通事业发展对人才及智力支持的需求。
[关键词] 交通 高职教育 资源整合 本科高职院校 湖北
交通事业对湖北经济社会发展具有举足轻重的意义。近年来,随着湖北省交通基础设施大规模兴建,交通运输业的产业升级,交通行业管理的现代化,交通事业繁荣带来的现代物流业、旅游业等行业的发展,省内形成了对高素质技能型交通人才的强劲需求。作为国家中部崛起的战略支点,作为全国的交通大省,湖北却还没有专门的、独立设置的交通本科院校。在鄂的华中科技大学、武汉理工大学虽设有交通类院系,但其人才培养主要着眼于全国宏观交通人才需求来进行专业设置和学科建设,教学内容和培养目标与湖北交通事业人才需求的适应性不强。另外,在科技研发方面,这类院校偏重基础理论与基础技术,不能有效满足湖北交通事业发展的实际需要,无法实现与湖北交通科技需求全面对接。尽管还没有独立设置的交通类本科院校,但湖北专科类交通高职院校为数不少。自1998年以来,武汉交通职业学院、湖北交通职业技术学院、武汉船舶职业技术学院、武汉铁路职业技术学院、武汉航海职业技术学院等交通类高职院校相继成立。它们数量较多,但层次较低;资源较多,但效能不高;人才培养的数量和质量都不能有效满足新形势下湖北交通事业发展的需要。这种情形与湖北交通事业的长远发展及湖北在全国交通体系中的枢纽地位是不匹配的。湖北交通高职教育必须加快资源整合步伐,组建本科层次的交通院校,以满足湖北交通事业发展对专门人才及智力支持的需求。
一、交通事业的发展亟需高职院校提升行业服务能力
1. 湖北省“十一五”交通事业发展对交通高职院校提出新要求
交通事业的发展对湖北经济社会发展影响深远。到2010年,湖北全省的公路水路交通与经济社会发展的关系要由“基本缓解”向“总体适应”跨越,武汉市和江汉平原地区率先基本实现公路交通现代化。据“十一五”交通事业发展目标,湖北将实现交通固定资产投资、高速公路里程、一级公路里程、铺装路面里程、交通规费总额“五个翻番”。武汉至省内市州均可通达高速公路。“十一五”期间,湖北以开发长江黄金水道、建设武汉长江航运中心为契机,将大力实施“水运振兴工程”。到2010年,建成长江、汉江、江汉运河联为一体的高等级航道圈,崔家营航电枢纽投入运营,形成武汉长江航运中心。另外,湖北还将重点建设阳逻深水集装箱港区、汉阳集装箱港区二期工程、舵落口港区改扩建工程、武汉红钢城多用途码头改建工程、武钢工业港区改扩建工程,左岭港区化工专业化码头扩建工程,提高武汉港集装箱集并转运、大宗货物中转、铁矿石接卸和石油化工、商品汽车通货能力,形成长江中游的综合航运枢纽。
湖北省目前正在加快建设综合交通运输体系,打造全国公路重要交通枢纽、全国铁路四大路网中心之一、长江中游最大的航运中心、中部最大的航空港等。发展如此大规模的交通事业,必然需要大批经过专门教育的高素质技能型交通人才。但当前湖北交通高职院校办学力量分散,资源闲置与浪费并存。一方面,分散办学导致院校个体的办学资源短缺;另一方面,由于各校的隶属关系不尽相同,各自为阵,造成许多专业的同质竞争,专业重复设置、实验室重复建设、生源无序竞争等现象,办学资源的整体浪费问题严重,办学效能低下,服务层次偏低,社会影响力小,无法产生规模效益。
2. 新形势下湖北立体交通网建设亟需大量高层次交通专业人才
随着武汉城市圈被批准为全国资源节约型和环境友好型城市综合配套改革试验区,湖北省开始从节能、环保、便捷、高效等各方面积极探索有别于传统模式的交通建设。武汉城市圈“两型社会”建设目标与交通产业升级必将对高素质、技能型交通专门人才产生更大需求。根据《武汉城市圈综合交通规划》方案,湖北省正在构建铁路、水运、公路、空运的大交通格局。在公路方面,明确武汉城市圈综合交通发展规划的重点是“构筑三圈、完善七通道、打造六枢纽、建设一系统”,努力在客运零换乘、货运无缝衔接上实现新突破。到2012年,武汉将形成以全国性综合交通枢纽建设为载体的全国铁路路网中心、武汉新港、邮件(快件)集散中心和华中地区最大的航空枢纽港。到2020年,武汉城市圈综合交通网总规模将达到89 500公里。武汉机场客运吞吐量将达到4 200万人次,进入国内机场前十位。2008年国际金融危机爆发之后,国家迅速启动扩大内需的发展战略,在武汉城市圈建设基础上,中央和地方进一步加大了对湖北交通基础设施的建设投资力度,一大批资金、技术和劳动力密集型交通基础建设项目已经或即将立项上马,交通专门人才需求旺盛。
在未来较长的时期,湖北不仅将有一大批交通基础建设项目上马,而且还将处理落后的交通设施改造、交通运输服务与管理升级问题。作为“两型社会”改革试验区,湖北交通基础建设和交通事业的发展更加注重和强调节能、环保、服务理念,这就要求湖北交通高职院校能够培养出具备新理念、掌握最新技术,包括本科在内的高层次技能型交通专门人才。但目前的情况是,湖北5所大专层次交通高职院校人才培养的数量、类型、规格与湖北交通事业发展对高层次的交通人才需求不相适应,与湖北在全国交通体系中的枢纽地位不相适应,与全面落实中央有关交通发展规划不相适应,湖北交通高职院校面临着提高办学层次的迫切需求。
另一方面,湖北交通高职院校专业布局不能有效满足“综合交通”发展需要。水路、陆路、航空交通整合,共同构筑立体化“大交通”,是现代交通事业发展的大趋势。湖北省已明确提出了建设公路、铁路、航空、水运综合交通运输体系的目标,但湖北交通高职院校的专业设置未能很好体现这一发展趋势。目前,5所交通高职院校在陆路、水运交通的专业建设方面取得了较大进展,在国内具有相对优势,但民用航空相关专业的建设还比较薄弱,发展滞后,这与我国未来交通发展的特点和趋势是不相适应的,应引起高度重视。
二、湖北交通高职教育资源整合思路
1. 解放思想,与时俱进,用科学发展观引领湖北交通高职院校的发展
我们要正确认识中国交通现代化发展的大趋势和中国高等职业教育的发展形势,切实把握交通事业在中部崛起战略和武汉城市圈“两型社会”建设中的重要地位,整合湖北交通高职教育资源,努力打造湖北交通高职教育品牌,推进交通高职教育健康发展。要统筹湖北交通高职教育与交通行业的协调发展;统筹专业设置与行业企业的协调发展;统筹学历教育与职业培训的协调发展;统筹院校改革、发展和稳定的关系,使湖北交通高职院校所培养的人才在规模、层次及专业结构上能更好地满足湖北地区经济社会发展和交通行业对高素质技能型人才的需要。
2. 遵循教育发展规律,实现高等职业教育可持续发展
只有遵循教育发展规律,才能促进湖北交通高职教育的全面、协调和可持续发展。一个国家的教育发展程度应与它的生产力发展水平相匹配。随着中国现代化进程的提速、经济建设的快速发展、生产力水平的不断提高,中国高等职业教育的办学规模和办学层次也应不断扩展和提升。举办本科,乃至于研究生层次的高职教育势在必行。作为湖北高等职业教育的重要组成部分,湖北交通高职院校应准确认识当前中国社会发展趋势,把握现代交通和中国职业教育发展的特点,适时创办交通高职本科教育,提升办学层次和水平,更好地服务于经济社会发展,促进湖北交通职业教育全面、协调、可持续发展。
3. 坚持交通高职教育资源整合与湖北交通事业发展目标相统一的原则
在新形势下,湖北交通事业正处于大发展的关键时期,需要数以万计的经过专门教育的高素质技能型人才。湖北交通高职教育资源整合必须以为湖北“水、铁、公、空”大交通格局的发展提供充足的人才资源和智力支持为目标。近年来,湖北省投资过千亿元建设立体交通网,再加上国家铁路“十一五”规划中湖北14个重点项目的开工,这总计1 300亿元的投资除了直接拉动钢铁、水泥、建材等行业的快速发展外,还将对其他产业产生拉动与促进作用,如与交通业发展紧密相关的物流业、旅游业、机电产品制造业等。湖北交通高职院校应积极把握相关产业的发展趋势,发展相关专业。应充分认识到,湖北现代交通事业的发展不仅注重交通基础设施规模的扩张,更加注重交通服务质量的提高。随着现代交通产业装备升级、现代智能交通发展,以及“水、铁、公、空”多式联运的无缝对接,湖北交通职业院校必然要不断提升办学层次,培养学历水平更高、能力更加全面的高素质技能型人才,为社会提供更加安全、快捷、舒适的交通服务。
4. 效能最大化原则
湖北交通教育资源的整合应立足于湖北的实际,在既有教育资源的基础上,因时、因地制宜,取长补短,最大限度地发掘潜能,实现效益、效能最大化。在教育资源整合过程中,既要注意着力解决分散办学带来的种种问题,又要避免盲目追求规模大、速度快等脱离实际、违背教育发展规律的行为和现象。要循序渐进,实现规模和效益的平衡发展,从根本上解决重复建设、不良竞争、缺乏规模效益等问题。
近年来,虽然湖北交通类高职院校在政府和行业、企业的大力支持下,办学规模迅速扩大,服务区域经济与行业经济的功能明显增强,但从总体上看,湖北交通类高职院校还面临着社会认可度不高、投入不足、发展不平衡、缺乏规模效益等诸多问题。人才培养的结构、质量与湖北经济、交通事业发展的要求还很不适应。整合资源,提高湖北交通高职教育办学层次,有利于扩大办学规模,提高办学效能,避免重复建设与投资,促进信息交流,实现可持续发展;有利于学校与学校、学校与企业之间的人才交流与资源共享,为优秀交通人才脱颖而出提供更广阔的舞台;有利于振兴湖北交通职业教育,更好地服务湖北交通现代化事业。
三、湖北交通高职教育资源的整合方案——组建武汉交通学院
在西方某些发达国家,职业教育的办学体系已经发展得比较完备,从中等教育到高等教育,从专科教育、本科教育到研究生教育,各个办学层次一应俱全,职业教育也可授学士和硕士学位。湖北应学习和借鉴这些发达国家发展高职教育的成功经验。目前,湖北交通高等职业教育经过多年的积累和发展,已经具备了较强的办学实力和办学规模,形成了涉及船舶制造、江河水运、港口码头、公路桥梁、轨道交通、汽车修造与维护、交通物流、航海航空等门类齐全的大交通专业布局,已经具备了举办更高层次职业教育的实力和基础。因此可以组建具有高等职业教育性质的“武汉交通学院”,以弥补“九省通衢”的交通大枢纽没有一所交通大学的缺憾。
目前,湖北交通职业教育资源已具备兴办职教类本科院校的条件。湖北5所交通高职院校办学涉及社会科学、人文学科、理科、工科、商科5大学科,并以工科为主要学科。在交通运输大类、制造大类的6个专业群中开设了数十个专业。2007年度,全日制在校生40 951人,并试点招收了少量本科生,符合国家独立本科院校关于学科、专业和办学规模的设置标准。在师资队伍方面,5所院校具有较强的教学、科研力量,专职教师与学生的比例为1∶19,兼职教师人数不超过专职教师总数的1/4。2007年度,5所院校专职教师总数2 131人,其中研究生学历专职教师占专职教师总数的30% 以上,具有副高级专业技术职务以上的专职教师人数占专职教师总数的31.2%,具有正教授职务的专职教师有26人。在这些指标中,除专职教师师生比略高外,其他各项指标均符合规定标准。在教学和科研方面,5所院校具有较强的教学力量和较高的教学科研水平,在教育部组织的教学水平评估中,已参评的院校评估结论均为“优秀”。在基础设施建设和办学经费方面,5所院校校园占地面积为3 199亩,校舍总建筑面积为1 300 593平方米,生均校舍建筑面积为31.76平方米;生均教学仪器设备价值为5 533元;图书232万册;建有现代电子图书系统和计算机网络服务体系;实习、实训场所众多,拥有多处专业教学、实习基地;有稳定、可靠的基本建设投资和教育事业费,基本符合规定标准。在领导班子配备方面,现各校领导班子具有较高政治素质和管理能力,熟悉高等教育办学规律,具有副高以上专业技术职务,达到有关法律规定的任职要求。组建武汉交通学院既是湖北经济社会发展的迫切需要,又是高职教育发展的必然要求。
武汉交通学院将是一所独立设置的职业教育性质的本科院校,以本科教育为主,包括多个办学层次,以培养高素质、技能型人才为目标,专业涵盖“水、铁、公、空”各交通领域。与其他交通类高职院校相比,其特点如下:一是交通专业设置门类更广,覆盖了水路、铁路、公路和航空多个交通领域,以适应现代大交通发展的需要;二是人才培养层次更高,内涵更深厚,专业设置更具针对性,培养的毕业生理论基础更扎实,专业性、职业性、技能性特点更突出;三是面向交通行业生产、建设、服务、管理第一线提供社会服务。
交通行业的特点是点多线长,流动性强,覆盖面广,加上现代综合性、复合型大交通发展趋势,决定了武汉交通学院立足于湖北,辐射全国及海外的办学定位。武汉交通学院办学立足于湖北,对接湖北的交通需求,服务于湖北地方经济社会发展;同时又不拘泥于湖北,其办学理念、专业设置将根据湖北、全国,乃至世界交通业的发展进行调整。学院将以本科为主,兼顾专科及研究生教育;以学历教育为主,兼顾社会培训;具有较为雄厚的交通教育培训能力、交通科技研发能力。
综上所述,在5所交通高职院校现有基础上筹组武汉交通学院既是必要的,又是可行的。组建武汉交通学院,既符合教育部设置本科院校的要求,又符合湖北交通事业和湖北经济社会发展需要。组建武汉交通学院不仅有利于解决湖北交通职业院校办学目标趋同形成的重复建设问题,而且有利于提升交通院校的综合服务能力和水平,有利于增强教育对湖北经济社会发展的适应性。湖北应抓住有利时机,组建武汉交通学院,支持湖北交通事业的可持续发展。
参考文献:
[1] 湖北省人民政府.湖北省人民政府关于印发湖北省交通发展“十一五”规划纲要的通知(鄂政发[2006]49号).2006-9-20.
[2] 湖北省人民政府.湖北省人民政府关于印发武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革实验空间、产业发展、综合交通、社会事业、生态环境规划纲要的通知(鄂政发[2008]66号).
[3] 教育部.教育部关于印发《普通本科学校设置暂行规定》的通知(教发[2006]18号).2006-9-28.
[4] 俞正声.坚持科学发展观 推进改革创新 为构建中部崛起的重要战略支点而努力奋斗(中国共产党湖北省第九次代表大会上的报告)[N].湖北日报,2007-6-23.
[5] 湖北省教育厅.湖北教育统计年鉴[Z].2007.
(作者单位:武汉交通职业学院)
责任编辑 邓明茜
[关键词] 交通 高职教育 资源整合 本科高职院校 湖北
交通事业对湖北经济社会发展具有举足轻重的意义。近年来,随着湖北省交通基础设施大规模兴建,交通运输业的产业升级,交通行业管理的现代化,交通事业繁荣带来的现代物流业、旅游业等行业的发展,省内形成了对高素质技能型交通人才的强劲需求。作为国家中部崛起的战略支点,作为全国的交通大省,湖北却还没有专门的、独立设置的交通本科院校。在鄂的华中科技大学、武汉理工大学虽设有交通类院系,但其人才培养主要着眼于全国宏观交通人才需求来进行专业设置和学科建设,教学内容和培养目标与湖北交通事业人才需求的适应性不强。另外,在科技研发方面,这类院校偏重基础理论与基础技术,不能有效满足湖北交通事业发展的实际需要,无法实现与湖北交通科技需求全面对接。尽管还没有独立设置的交通类本科院校,但湖北专科类交通高职院校为数不少。自1998年以来,武汉交通职业学院、湖北交通职业技术学院、武汉船舶职业技术学院、武汉铁路职业技术学院、武汉航海职业技术学院等交通类高职院校相继成立。它们数量较多,但层次较低;资源较多,但效能不高;人才培养的数量和质量都不能有效满足新形势下湖北交通事业发展的需要。这种情形与湖北交通事业的长远发展及湖北在全国交通体系中的枢纽地位是不匹配的。湖北交通高职教育必须加快资源整合步伐,组建本科层次的交通院校,以满足湖北交通事业发展对专门人才及智力支持的需求。
一、交通事业的发展亟需高职院校提升行业服务能力
1. 湖北省“十一五”交通事业发展对交通高职院校提出新要求
交通事业的发展对湖北经济社会发展影响深远。到2010年,湖北全省的公路水路交通与经济社会发展的关系要由“基本缓解”向“总体适应”跨越,武汉市和江汉平原地区率先基本实现公路交通现代化。据“十一五”交通事业发展目标,湖北将实现交通固定资产投资、高速公路里程、一级公路里程、铺装路面里程、交通规费总额“五个翻番”。武汉至省内市州均可通达高速公路。“十一五”期间,湖北以开发长江黄金水道、建设武汉长江航运中心为契机,将大力实施“水运振兴工程”。到2010年,建成长江、汉江、江汉运河联为一体的高等级航道圈,崔家营航电枢纽投入运营,形成武汉长江航运中心。另外,湖北还将重点建设阳逻深水集装箱港区、汉阳集装箱港区二期工程、舵落口港区改扩建工程、武汉红钢城多用途码头改建工程、武钢工业港区改扩建工程,左岭港区化工专业化码头扩建工程,提高武汉港集装箱集并转运、大宗货物中转、铁矿石接卸和石油化工、商品汽车通货能力,形成长江中游的综合航运枢纽。
湖北省目前正在加快建设综合交通运输体系,打造全国公路重要交通枢纽、全国铁路四大路网中心之一、长江中游最大的航运中心、中部最大的航空港等。发展如此大规模的交通事业,必然需要大批经过专门教育的高素质技能型交通人才。但当前湖北交通高职院校办学力量分散,资源闲置与浪费并存。一方面,分散办学导致院校个体的办学资源短缺;另一方面,由于各校的隶属关系不尽相同,各自为阵,造成许多专业的同质竞争,专业重复设置、实验室重复建设、生源无序竞争等现象,办学资源的整体浪费问题严重,办学效能低下,服务层次偏低,社会影响力小,无法产生规模效益。
2. 新形势下湖北立体交通网建设亟需大量高层次交通专业人才
随着武汉城市圈被批准为全国资源节约型和环境友好型城市综合配套改革试验区,湖北省开始从节能、环保、便捷、高效等各方面积极探索有别于传统模式的交通建设。武汉城市圈“两型社会”建设目标与交通产业升级必将对高素质、技能型交通专门人才产生更大需求。根据《武汉城市圈综合交通规划》方案,湖北省正在构建铁路、水运、公路、空运的大交通格局。在公路方面,明确武汉城市圈综合交通发展规划的重点是“构筑三圈、完善七通道、打造六枢纽、建设一系统”,努力在客运零换乘、货运无缝衔接上实现新突破。到2012年,武汉将形成以全国性综合交通枢纽建设为载体的全国铁路路网中心、武汉新港、邮件(快件)集散中心和华中地区最大的航空枢纽港。到2020年,武汉城市圈综合交通网总规模将达到89 500公里。武汉机场客运吞吐量将达到4 200万人次,进入国内机场前十位。2008年国际金融危机爆发之后,国家迅速启动扩大内需的发展战略,在武汉城市圈建设基础上,中央和地方进一步加大了对湖北交通基础设施的建设投资力度,一大批资金、技术和劳动力密集型交通基础建设项目已经或即将立项上马,交通专门人才需求旺盛。
在未来较长的时期,湖北不仅将有一大批交通基础建设项目上马,而且还将处理落后的交通设施改造、交通运输服务与管理升级问题。作为“两型社会”改革试验区,湖北交通基础建设和交通事业的发展更加注重和强调节能、环保、服务理念,这就要求湖北交通高职院校能够培养出具备新理念、掌握最新技术,包括本科在内的高层次技能型交通专门人才。但目前的情况是,湖北5所大专层次交通高职院校人才培养的数量、类型、规格与湖北交通事业发展对高层次的交通人才需求不相适应,与湖北在全国交通体系中的枢纽地位不相适应,与全面落实中央有关交通发展规划不相适应,湖北交通高职院校面临着提高办学层次的迫切需求。
另一方面,湖北交通高职院校专业布局不能有效满足“综合交通”发展需要。水路、陆路、航空交通整合,共同构筑立体化“大交通”,是现代交通事业发展的大趋势。湖北省已明确提出了建设公路、铁路、航空、水运综合交通运输体系的目标,但湖北交通高职院校的专业设置未能很好体现这一发展趋势。目前,5所交通高职院校在陆路、水运交通的专业建设方面取得了较大进展,在国内具有相对优势,但民用航空相关专业的建设还比较薄弱,发展滞后,这与我国未来交通发展的特点和趋势是不相适应的,应引起高度重视。
二、湖北交通高职教育资源整合思路
1. 解放思想,与时俱进,用科学发展观引领湖北交通高职院校的发展
我们要正确认识中国交通现代化发展的大趋势和中国高等职业教育的发展形势,切实把握交通事业在中部崛起战略和武汉城市圈“两型社会”建设中的重要地位,整合湖北交通高职教育资源,努力打造湖北交通高职教育品牌,推进交通高职教育健康发展。要统筹湖北交通高职教育与交通行业的协调发展;统筹专业设置与行业企业的协调发展;统筹学历教育与职业培训的协调发展;统筹院校改革、发展和稳定的关系,使湖北交通高职院校所培养的人才在规模、层次及专业结构上能更好地满足湖北地区经济社会发展和交通行业对高素质技能型人才的需要。
2. 遵循教育发展规律,实现高等职业教育可持续发展
只有遵循教育发展规律,才能促进湖北交通高职教育的全面、协调和可持续发展。一个国家的教育发展程度应与它的生产力发展水平相匹配。随着中国现代化进程的提速、经济建设的快速发展、生产力水平的不断提高,中国高等职业教育的办学规模和办学层次也应不断扩展和提升。举办本科,乃至于研究生层次的高职教育势在必行。作为湖北高等职业教育的重要组成部分,湖北交通高职院校应准确认识当前中国社会发展趋势,把握现代交通和中国职业教育发展的特点,适时创办交通高职本科教育,提升办学层次和水平,更好地服务于经济社会发展,促进湖北交通职业教育全面、协调、可持续发展。
3. 坚持交通高职教育资源整合与湖北交通事业发展目标相统一的原则
在新形势下,湖北交通事业正处于大发展的关键时期,需要数以万计的经过专门教育的高素质技能型人才。湖北交通高职教育资源整合必须以为湖北“水、铁、公、空”大交通格局的发展提供充足的人才资源和智力支持为目标。近年来,湖北省投资过千亿元建设立体交通网,再加上国家铁路“十一五”规划中湖北14个重点项目的开工,这总计1 300亿元的投资除了直接拉动钢铁、水泥、建材等行业的快速发展外,还将对其他产业产生拉动与促进作用,如与交通业发展紧密相关的物流业、旅游业、机电产品制造业等。湖北交通高职院校应积极把握相关产业的发展趋势,发展相关专业。应充分认识到,湖北现代交通事业的发展不仅注重交通基础设施规模的扩张,更加注重交通服务质量的提高。随着现代交通产业装备升级、现代智能交通发展,以及“水、铁、公、空”多式联运的无缝对接,湖北交通职业院校必然要不断提升办学层次,培养学历水平更高、能力更加全面的高素质技能型人才,为社会提供更加安全、快捷、舒适的交通服务。
4. 效能最大化原则
湖北交通教育资源的整合应立足于湖北的实际,在既有教育资源的基础上,因时、因地制宜,取长补短,最大限度地发掘潜能,实现效益、效能最大化。在教育资源整合过程中,既要注意着力解决分散办学带来的种种问题,又要避免盲目追求规模大、速度快等脱离实际、违背教育发展规律的行为和现象。要循序渐进,实现规模和效益的平衡发展,从根本上解决重复建设、不良竞争、缺乏规模效益等问题。
近年来,虽然湖北交通类高职院校在政府和行业、企业的大力支持下,办学规模迅速扩大,服务区域经济与行业经济的功能明显增强,但从总体上看,湖北交通类高职院校还面临着社会认可度不高、投入不足、发展不平衡、缺乏规模效益等诸多问题。人才培养的结构、质量与湖北经济、交通事业发展的要求还很不适应。整合资源,提高湖北交通高职教育办学层次,有利于扩大办学规模,提高办学效能,避免重复建设与投资,促进信息交流,实现可持续发展;有利于学校与学校、学校与企业之间的人才交流与资源共享,为优秀交通人才脱颖而出提供更广阔的舞台;有利于振兴湖北交通职业教育,更好地服务湖北交通现代化事业。
三、湖北交通高职教育资源的整合方案——组建武汉交通学院
在西方某些发达国家,职业教育的办学体系已经发展得比较完备,从中等教育到高等教育,从专科教育、本科教育到研究生教育,各个办学层次一应俱全,职业教育也可授学士和硕士学位。湖北应学习和借鉴这些发达国家发展高职教育的成功经验。目前,湖北交通高等职业教育经过多年的积累和发展,已经具备了较强的办学实力和办学规模,形成了涉及船舶制造、江河水运、港口码头、公路桥梁、轨道交通、汽车修造与维护、交通物流、航海航空等门类齐全的大交通专业布局,已经具备了举办更高层次职业教育的实力和基础。因此可以组建具有高等职业教育性质的“武汉交通学院”,以弥补“九省通衢”的交通大枢纽没有一所交通大学的缺憾。
目前,湖北交通职业教育资源已具备兴办职教类本科院校的条件。湖北5所交通高职院校办学涉及社会科学、人文学科、理科、工科、商科5大学科,并以工科为主要学科。在交通运输大类、制造大类的6个专业群中开设了数十个专业。2007年度,全日制在校生40 951人,并试点招收了少量本科生,符合国家独立本科院校关于学科、专业和办学规模的设置标准。在师资队伍方面,5所院校具有较强的教学、科研力量,专职教师与学生的比例为1∶19,兼职教师人数不超过专职教师总数的1/4。2007年度,5所院校专职教师总数2 131人,其中研究生学历专职教师占专职教师总数的30% 以上,具有副高级专业技术职务以上的专职教师人数占专职教师总数的31.2%,具有正教授职务的专职教师有26人。在这些指标中,除专职教师师生比略高外,其他各项指标均符合规定标准。在教学和科研方面,5所院校具有较强的教学力量和较高的教学科研水平,在教育部组织的教学水平评估中,已参评的院校评估结论均为“优秀”。在基础设施建设和办学经费方面,5所院校校园占地面积为3 199亩,校舍总建筑面积为1 300 593平方米,生均校舍建筑面积为31.76平方米;生均教学仪器设备价值为5 533元;图书232万册;建有现代电子图书系统和计算机网络服务体系;实习、实训场所众多,拥有多处专业教学、实习基地;有稳定、可靠的基本建设投资和教育事业费,基本符合规定标准。在领导班子配备方面,现各校领导班子具有较高政治素质和管理能力,熟悉高等教育办学规律,具有副高以上专业技术职务,达到有关法律规定的任职要求。组建武汉交通学院既是湖北经济社会发展的迫切需要,又是高职教育发展的必然要求。
武汉交通学院将是一所独立设置的职业教育性质的本科院校,以本科教育为主,包括多个办学层次,以培养高素质、技能型人才为目标,专业涵盖“水、铁、公、空”各交通领域。与其他交通类高职院校相比,其特点如下:一是交通专业设置门类更广,覆盖了水路、铁路、公路和航空多个交通领域,以适应现代大交通发展的需要;二是人才培养层次更高,内涵更深厚,专业设置更具针对性,培养的毕业生理论基础更扎实,专业性、职业性、技能性特点更突出;三是面向交通行业生产、建设、服务、管理第一线提供社会服务。
交通行业的特点是点多线长,流动性强,覆盖面广,加上现代综合性、复合型大交通发展趋势,决定了武汉交通学院立足于湖北,辐射全国及海外的办学定位。武汉交通学院办学立足于湖北,对接湖北的交通需求,服务于湖北地方经济社会发展;同时又不拘泥于湖北,其办学理念、专业设置将根据湖北、全国,乃至世界交通业的发展进行调整。学院将以本科为主,兼顾专科及研究生教育;以学历教育为主,兼顾社会培训;具有较为雄厚的交通教育培训能力、交通科技研发能力。
综上所述,在5所交通高职院校现有基础上筹组武汉交通学院既是必要的,又是可行的。组建武汉交通学院,既符合教育部设置本科院校的要求,又符合湖北交通事业和湖北经济社会发展需要。组建武汉交通学院不仅有利于解决湖北交通职业院校办学目标趋同形成的重复建设问题,而且有利于提升交通院校的综合服务能力和水平,有利于增强教育对湖北经济社会发展的适应性。湖北应抓住有利时机,组建武汉交通学院,支持湖北交通事业的可持续发展。
参考文献:
[1] 湖北省人民政府.湖北省人民政府关于印发湖北省交通发展“十一五”规划纲要的通知(鄂政发[2006]49号).2006-9-20.
[2] 湖北省人民政府.湖北省人民政府关于印发武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革实验空间、产业发展、综合交通、社会事业、生态环境规划纲要的通知(鄂政发[2008]66号).
[3] 教育部.教育部关于印发《普通本科学校设置暂行规定》的通知(教发[2006]18号).2006-9-28.
[4] 俞正声.坚持科学发展观 推进改革创新 为构建中部崛起的重要战略支点而努力奋斗(中国共产党湖北省第九次代表大会上的报告)[N].湖北日报,2007-6-23.
[5] 湖北省教育厅.湖北教育统计年鉴[Z].2007.
(作者单位:武汉交通职业学院)
责任编辑 邓明茜