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随着经济的发展,农村土地细碎化,规模过小的问题El益突出,农业规模化生产的呼声越来越高。各地纷纷探索进行农村土地使用权流转的方法,以实现土地的规模化集中。在分析各地方政府农地流转改革实践的基础上,从行为的规范性、产权主体、社会保障、非粮化、融资几个方面探讨了目前土地流转的障碍因素并给出解决路径。