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摘 要：进入新发展阶段，聚焦高质量发展主题，围绕供给侧结构性改革主线，贯彻落实新发展理念，构建新发展格局。本文从石油工程企业现状出发，分析了影响高质量发展的种种表象及深层次影响因素，以及推动高质量发展必须处理好的相关关系。对立足新发展阶段，推动石油工程企业高质量发展提出了相关建议。
关键词：新阶段;石油工程;高质量发展;建议
一、影响高质量发展因素分析
我国石油工程企业多数是为支撑油田勘探开发而发展起来的，虽然为应对近年来多次市场寒冬的洗礼，面对百年未有之变局和百年未有之油价，进行了许多的变革，包括寻求上市、专业化重组、主辅分离、内部改革、资源优化、关停并转等革命性措施，但仍然不能彻底根除体制机制和多年形成的顽瘴痼疾，影响企业高质量发展。主要表现在以下方面：
（一）亏损单位或项目已然不同程度的存在
高质量发展要求企业必须消灭亏损，不断提升发展的质量和效益。企业不消灭亏损，亏损就要消灭企业。通过对3个石油工程企业统计分析，基层单位亏损面在15%左右，单个项目的亏损面在20%左右。考核的指挥棒作用发挥不够，亏损项目蚕食着高质量发展根基。
（二）低成本发展能力不足
油价断崖式下跌带动工程价格跌入谷底，低成本由管理要求上升到生存战略。可是石油企业多年来形成的固定成本相当大，推动项目成本趋高，项目盈利艰难。而相对僵化的管理体制及单一的管理手段，与低成本发展要求差距较大。
（三）高端化市场占比少
市场结构不竟合理。一是低端市场占比大，以技术服务、管理服务为主体的高端市场占比小，由于服务区域相对固定，调整及适应能力都较弱，转型发展的空间有限。二是国际市场占比相对较小，石油工程行业是与世界接轨最充分的行业。规范和高效的国际市场，是石油工程企业生存和发展必须要迈过的坎，与世界一流的石油工程企业相比，市场结構和收入结构是个严重的短板。
（四）人力资源质量不高
队伍老化与素质不高是目前主流石油工程企业的标配。由于多年的不招工，员工队伍无源头活水，余缺并存结构性矛盾突出。在总数大的基础上凸显出关键人才的严重不足，一线技术骨干、科研领军人才、国际化经营人才普遍缺乏，员工队伍的知识结构、年龄结构、能力结构尚不满足高质量发展需要。
结合以上现象的分析，笔者认为产生这些问题的主要原因有以下几个方面：
一是思想观念落后。面对高质量发展要求，一些企业观念落后、固步自封，“等靠要”思想依然存在，不靠油价靠作为的动能不足。个别干部担当精神不足，主动求变意识不强。
二是精益管理能力不足。管理方法和手段单一，在运用先进管理理念、方法和工具上与世界一流企业差距较大。内部生产资源调动和流动不够充分，人均劳效和资产报酬率不高。国际项目过多依赖于自有资源，当地化比例不高，导致项目成本偏高，国际化管理水平有待进一步提升。
三是装备老化严重，成新率低。随着油气勘探开发从常规领域向非常规领域迈进，对设备性能、安全措施、人员素质等提出了高要求，迫切需要对装备更新改造。据统计分析某油服公司20个基层单位，平均新度系数为0.36，信息化、自动化程度低。投资强度严重不足，装备质量难以支撑高质量发展。
四是技术创新能力弱。技术资源整合不够，创新机制和活力不足，研发经费投入不足，比例较低，科研成果转化率小于25%。书面成果不少，面对现场的实际难题和“卡脖子”问题，没有制胜的杀手锏。核心技术不足，核心竞争力奇缺。
二、实现高质量发展需要理顺的几个关系
高质量发展对石油工程企业是一个系统的要求，更是一个全面的发展，因此要应用系统思维处理好以下关系：
（一）市场与生存的关系
市场决定生存。作为工程服务企业，市场是关乎生存发展的首要问题，没有市场，一切无从谈起。近年来，由于国际油价震荡变化和新能源的快速发展，推动石油工业深刻变革，投资急剧萎缩。为了生存下去，国内外各个市场的竞争都已是白热化的红海，不再有风平浪静、环境优美的蓝海。因此，敢拼和善抢是赢得市场的生存法则，开拓与巩固并重是企业发展的根本保证。
（二）规模与效益的关系
规模与效益是数量与质量的关系，过度追求数量而忽视发展质量，是管理粗放的表现。高质量发展，首先是有效益的发展。要求贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现质与量的和谐，规模与效益的互促。
（三）竞争与合作的关系
市场经济不仅有竞争，更要靠合作。随着市场细分的推进，没有一个单独的企业能够抓住行业中所有机会。“寒冬期”已经证明，唯有“抱团取暖”，深度合作，才能在严酷的市场环境中生存下来，共享理念为我们指明了方向。
（四）安全与发展的关系
安全是企业综合管理水平的体现，更是企业发展的基础。如果没有安全的业绩，企业发展也失去了意义，安全使发展变得更加美好。任何企业要发展，首先必须筑牢安全生产防线，这不仅关系到员工的生命和财产安全，还关系到企业的经济效益和全面发展。除了安全，环境保护同样重要，环境污染和生态破坏不仅会影响企业声誉，还会制约行业发展。
（五）目的与动力的关系
发展为了员工，发展依靠员工。既说明了目标，也揭示了动力。发展要不断提升员工的幸福感，归属感。让员工分享企业发展的成果。同时又要提供各种培训不断提高员工的能力和素质，调动员工的聪明才智，形成合力推动企业发展。
三、实现高质量发展的措施建议
高质量发展，是以人民为中心的发展，是贯彻新理念的发展，是以质量效益为基础的发展。石油工程企业要实现高质量发展，必须不断解放思想，全面深化改革，在机制、管理、装备、技术、人才等方面深入探索，不断夯实高质量发展根基。针对目前石油工程企业现状，提出如下建议： （一）守底线，筑牢安全底板
要提高政治站位，坚守发展决不能以牺牲安全为代价的红线。要以HSE体系运行为抓手，抓实国家安全生产专项整治三年行动计划，全力推进强基固本工程。要狠抓直接作业环节监管，更新设备提高本质安全水平，严格执行技术交底、作业许可、JSA分析等制度。持续提升领导干部安全核心能力，严格执行带班跟班制度，以领导责任落实带动各层级安全责任落地。
（二）精管理，推进精益管理
精益管理理念要求持续改进，实现全产业链、供应链、成本链系统优化，使自身价值和客户价值最大化。一要抓好顶层设计，系统编制实施方案。二要抓内控流程的执行。抓好制度的培训、宣贯、执行、检查、考核等环节，试行闭环管理。三要鼓励创新，推动创新和改进工序，推动一切资源向价值创造聚焦。四要锚定新业务、新业态、新能源，大力发展数字经济，推动信息化、数字化改造。
（三）抓技术，培育核心竞争力
科技创新要定位于服务市场、服务现场，着力培育核心竞争力。围绕市场需求和生产需要，瞄准“卡脖子”问题，建立一套适应新时代科技创新需要的体制机制。及时整合科技资源和研究力量，大力实施人才强企工程，加大科研投入，推进科研成果转化，打造成开拓市场的“金刚钻”，巩固市场的“杀手锏”，持续提升核心竞争力。
（四）强三基，基层决定成败
基层是企业一切工作的落脚点，“三基”工作是石油工程企业的传家宝，是抓好基层工作的方法论。强企业必先强基层，抓发展必先抓基层。一要抓好基层建设。突出党支部的主导作用，围绕生产经营、安全生产、提质增效等重点难点，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，真正把基层党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的保垒。二要强化基层班组建设。注重将责任心强、业务过硬、作风扎实、员工信赖、敢抓敢管的优秀员工选拔到班组长岗位上来;提升班组长的奖金系数，通过正向激励，促进班组长履职尽责;强化对班组长的培训教育，增强业务素质能力，带动班组员工形成过硬作风，不断提升班组战斗力。三要抓实基本功训练。开展“比学赶帮超”和劳动竞赛活动，鼓励员工学技能长才干。持续推进培训提升和技术比武，做实“师带徒”，大力利用网络教育、远程教育和新媒体平台，持续提升员工的实操能力。
五、结束语
高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求，是企业需要长期坚持的经营理念。以党的政治建设为统领，以高质量党建推动高质量发展为主线，坚持改革创新，不断提升质量效益，奋力开创新时代高质量发展崭新局面，为公司全面建成国际一流石油工程綜合服务商、集团公司打造世界领先洁净能源化工公司而努力奋斗。
关键词：新阶段;石油工程;高质量发展;建议
一、影响高质量发展因素分析
我国石油工程企业多数是为支撑油田勘探开发而发展起来的，虽然为应对近年来多次市场寒冬的洗礼，面对百年未有之变局和百年未有之油价，进行了许多的变革，包括寻求上市、专业化重组、主辅分离、内部改革、资源优化、关停并转等革命性措施，但仍然不能彻底根除体制机制和多年形成的顽瘴痼疾，影响企业高质量发展。主要表现在以下方面：
（一）亏损单位或项目已然不同程度的存在
高质量发展要求企业必须消灭亏损，不断提升发展的质量和效益。企业不消灭亏损，亏损就要消灭企业。通过对3个石油工程企业统计分析，基层单位亏损面在15%左右，单个项目的亏损面在20%左右。考核的指挥棒作用发挥不够，亏损项目蚕食着高质量发展根基。
（二）低成本发展能力不足
油价断崖式下跌带动工程价格跌入谷底，低成本由管理要求上升到生存战略。可是石油企业多年来形成的固定成本相当大，推动项目成本趋高，项目盈利艰难。而相对僵化的管理体制及单一的管理手段，与低成本发展要求差距较大。
（三）高端化市场占比少
市场结构不竟合理。一是低端市场占比大，以技术服务、管理服务为主体的高端市场占比小，由于服务区域相对固定，调整及适应能力都较弱，转型发展的空间有限。二是国际市场占比相对较小，石油工程行业是与世界接轨最充分的行业。规范和高效的国际市场，是石油工程企业生存和发展必须要迈过的坎，与世界一流的石油工程企业相比，市场结構和收入结构是个严重的短板。
（四）人力资源质量不高
队伍老化与素质不高是目前主流石油工程企业的标配。由于多年的不招工，员工队伍无源头活水，余缺并存结构性矛盾突出。在总数大的基础上凸显出关键人才的严重不足，一线技术骨干、科研领军人才、国际化经营人才普遍缺乏，员工队伍的知识结构、年龄结构、能力结构尚不满足高质量发展需要。
结合以上现象的分析，笔者认为产生这些问题的主要原因有以下几个方面：
一是思想观念落后。面对高质量发展要求，一些企业观念落后、固步自封，“等靠要”思想依然存在，不靠油价靠作为的动能不足。个别干部担当精神不足，主动求变意识不强。
二是精益管理能力不足。管理方法和手段单一，在运用先进管理理念、方法和工具上与世界一流企业差距较大。内部生产资源调动和流动不够充分，人均劳效和资产报酬率不高。国际项目过多依赖于自有资源，当地化比例不高，导致项目成本偏高，国际化管理水平有待进一步提升。
三是装备老化严重，成新率低。随着油气勘探开发从常规领域向非常规领域迈进，对设备性能、安全措施、人员素质等提出了高要求，迫切需要对装备更新改造。据统计分析某油服公司20个基层单位，平均新度系数为0.36，信息化、自动化程度低。投资强度严重不足，装备质量难以支撑高质量发展。
四是技术创新能力弱。技术资源整合不够，创新机制和活力不足，研发经费投入不足，比例较低，科研成果转化率小于25%。书面成果不少，面对现场的实际难题和“卡脖子”问题，没有制胜的杀手锏。核心技术不足，核心竞争力奇缺。
二、实现高质量发展需要理顺的几个关系
高质量发展对石油工程企业是一个系统的要求，更是一个全面的发展，因此要应用系统思维处理好以下关系：
（一）市场与生存的关系
市场决定生存。作为工程服务企业，市场是关乎生存发展的首要问题，没有市场，一切无从谈起。近年来，由于国际油价震荡变化和新能源的快速发展，推动石油工业深刻变革，投资急剧萎缩。为了生存下去，国内外各个市场的竞争都已是白热化的红海，不再有风平浪静、环境优美的蓝海。因此，敢拼和善抢是赢得市场的生存法则，开拓与巩固并重是企业发展的根本保证。
（二）规模与效益的关系
规模与效益是数量与质量的关系，过度追求数量而忽视发展质量，是管理粗放的表现。高质量发展，首先是有效益的发展。要求贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现质与量的和谐，规模与效益的互促。
（三）竞争与合作的关系
市场经济不仅有竞争，更要靠合作。随着市场细分的推进，没有一个单独的企业能够抓住行业中所有机会。“寒冬期”已经证明，唯有“抱团取暖”，深度合作，才能在严酷的市场环境中生存下来，共享理念为我们指明了方向。
（四）安全与发展的关系
安全是企业综合管理水平的体现，更是企业发展的基础。如果没有安全的业绩，企业发展也失去了意义，安全使发展变得更加美好。任何企业要发展，首先必须筑牢安全生产防线，这不仅关系到员工的生命和财产安全，还关系到企业的经济效益和全面发展。除了安全，环境保护同样重要，环境污染和生态破坏不仅会影响企业声誉，还会制约行业发展。
（五）目的与动力的关系
发展为了员工，发展依靠员工。既说明了目标，也揭示了动力。发展要不断提升员工的幸福感，归属感。让员工分享企业发展的成果。同时又要提供各种培训不断提高员工的能力和素质，调动员工的聪明才智，形成合力推动企业发展。
三、实现高质量发展的措施建议
高质量发展，是以人民为中心的发展，是贯彻新理念的发展，是以质量效益为基础的发展。石油工程企业要实现高质量发展，必须不断解放思想，全面深化改革，在机制、管理、装备、技术、人才等方面深入探索，不断夯实高质量发展根基。针对目前石油工程企业现状，提出如下建议： （一）守底线，筑牢安全底板
要提高政治站位，坚守发展决不能以牺牲安全为代价的红线。要以HSE体系运行为抓手，抓实国家安全生产专项整治三年行动计划，全力推进强基固本工程。要狠抓直接作业环节监管，更新设备提高本质安全水平，严格执行技术交底、作业许可、JSA分析等制度。持续提升领导干部安全核心能力，严格执行带班跟班制度，以领导责任落实带动各层级安全责任落地。
（二）精管理，推进精益管理
精益管理理念要求持续改进，实现全产业链、供应链、成本链系统优化，使自身价值和客户价值最大化。一要抓好顶层设计，系统编制实施方案。二要抓内控流程的执行。抓好制度的培训、宣贯、执行、检查、考核等环节，试行闭环管理。三要鼓励创新，推动创新和改进工序，推动一切资源向价值创造聚焦。四要锚定新业务、新业态、新能源，大力发展数字经济，推动信息化、数字化改造。
（三）抓技术，培育核心竞争力
科技创新要定位于服务市场、服务现场，着力培育核心竞争力。围绕市场需求和生产需要，瞄准“卡脖子”问题，建立一套适应新时代科技创新需要的体制机制。及时整合科技资源和研究力量，大力实施人才强企工程，加大科研投入，推进科研成果转化，打造成开拓市场的“金刚钻”，巩固市场的“杀手锏”，持续提升核心竞争力。
（四）强三基，基层决定成败
基层是企业一切工作的落脚点，“三基”工作是石油工程企业的传家宝，是抓好基层工作的方法论。强企业必先强基层，抓发展必先抓基层。一要抓好基层建设。突出党支部的主导作用，围绕生产经营、安全生产、提质增效等重点难点，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，真正把基层党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的保垒。二要强化基层班组建设。注重将责任心强、业务过硬、作风扎实、员工信赖、敢抓敢管的优秀员工选拔到班组长岗位上来;提升班组长的奖金系数，通过正向激励，促进班组长履职尽责;强化对班组长的培训教育，增强业务素质能力，带动班组员工形成过硬作风，不断提升班组战斗力。三要抓实基本功训练。开展“比学赶帮超”和劳动竞赛活动，鼓励员工学技能长才干。持续推进培训提升和技术比武，做实“师带徒”，大力利用网络教育、远程教育和新媒体平台，持续提升员工的实操能力。
五、结束语
高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求，是企业需要长期坚持的经营理念。以党的政治建设为统领，以高质量党建推动高质量发展为主线，坚持改革创新，不断提升质量效益，奋力开创新时代高质量发展崭新局面，为公司全面建成国际一流石油工程綜合服务商、集团公司打造世界领先洁净能源化工公司而努力奋斗。