XX CNG加气站建设期间的风险管理研究

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  一、风险识别
  在XX CNG加气站进行的规划建设阶段,即加气站开始进行施工,在此期间会出现诸多的对环境不好的现象发生,例如施工噪音、污水、沙尘等。因为XX加气站建设所在地为规划建设用地,施工前期会清除地表的覆盖物,破坏原有植被及生态。厂房及辅助建筑的地基的开挖,会扰动土层、产生扬尘,造成水土流失。项目转化成为加气站后,建设用地的使用功能会发生不可逆的变化。所以,在进行加气站建设时,一定要注意对环境的保护,如果处理不当,会造成附近居民以及当地政府的反对,阻碍加气站的建设,严重时会造成计划的破产。安全方面主要是指XX CNG加气站在建设期间出现一些关乎人身安全、环境等突发事件,CNG加气站在建设期间如果在操作不当,会极有可能产生一些大型事故,所以对于此方面的风险一定要防患于未然。对于XX CNG加气站在安全风险方面的识别,加气站项目在建设过程中主要集中于分析与预测XX CNG加气站在建设时是否存在潜在危险以及因素。XX CNG加气站在建设期间可能会发生突发事件,引起诸如汽油、天然气等易燃易爆物品的泄漏,从而造成人身安全损害和环境污染。针对XX CNG加气站在建设施工期间可能存在的一些风险性的因素,进行了一些可行且必要的定性分析。根据加气站涉及的原料特性,可引发爆炸事故的主要是天然气。
  二、风险评估
  1.环境风险评估。(1)、废气。在加气站的建设施工阶段中,粉尘是对建设用地周围空气进行污染的主要污染物,其中运送用的运输车中产生的扬尘是对环境污染最为严重的。因为粉尘的质量较重,所以其会很快飘落到地面上,因此施工现场附近的空气一般是污染最为严重的地方,在其他地方所造成的影响反而会小。通过实地分析,粉尘等污染物主要对施工人员以及处于施工场地下风向的北侧杨庄村产生一定影响。(2)、废水。由于该加气站项目建筑规模较小,且施工人员不在场地内食宿,故不会产生施工生活污水。但是,每天的施工结束后,工人们都会对施工的机械以及工具等进行清洗,这样就会产生废水、水泥砂浆、石灰浆等废液,对于这些废水,如果处理不当,就会使附近水体受到污染。(3)、噪声。在该加气站进行施工的时候,挖掘机的运行、各类运输的车辆的运行、推土机的运行,都会产生的噪音巨大的噪音,我们在对XX CNG加气站项目的建设情况进行实地勘测后发现,这些噪音的声级大约在75 dB(A)到90dB(A)之间。(4)、固体废物。本项目在施工期的固体废物主要是指在建设时产生的边角料、废弃材料以及建设人员在建设期间产生的垃圾。对于该加气站在建设施工期间产生的边角料以及废弃材料,项目组严格按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)等条款中的相关规定进行处理。
  2.安全风险评估(1)、安全事故源项分析。在XX CNG加气站的建设施工过程中,根据XX CNG加气站的项目特点,通过对此类加气站项目的了解,并且参照之前相同类型的加气站项目的事故类型,本文将XX CNG加气站在建设施工过程中的安全风险,大体上定位于火灾与爆炸。(2)、安全风险事故概率分析。由于对于本CNG加气站发生事故的概率没有确切或大约的数值或指标进行确定,通过对同类型加气站项目所进行的实际统计资料发现,在我国,与本项目同类型的CNG加气站项目爆炸等灾害的发生的概率大大低于3.1×10-5次每年,处于可接受的安全风险水平。(3)、风险事故环境影响分析。火灾爆炸事故是CNG加气站发生的事故中最常见的事故,而造成火灾爆炸的主要原因就是天然气的存储罐没有存储好,造成天然气的泄露。而在天然气泄漏后所能产生的影响。
  三、风险处置
  1.环境风险处置。(1)、废气。XX CNG加气站在建设期间,参照《山东省扬尘污染防治管理办法》(山东省人民政府令第248号)的相关规定,实施了以下处理方法:①XX CNG加气站在建设施工的工地周围都有意的建设了一排连续且密闭的围墙进行阻挡,围墙的高度在2.0m以上。当进行建设施工和建筑用地的建筑物拆迁时,对施工或拆迁的建筑物周围的结构辅助架外侧,围上高密度的密目防尘网或防尘布。②在建设施工的工地内,建设了采取硬化处理的运行道路,以达到最大可能降低运输车辆产生粉尘的程度;在建设施工期间,当处理或使用容易产生粉尘的建筑材料,例如沙子、石灰等时,在处理或使用完毕后,必须将这些建筑材料采取密闭方式进行存储,并用防尘布或者其他防尘措施进行进一步的防尘处理;当建设期间需要进行挖地基、运输沙土等以及填埋土坑时,在施工的同时必须同时进行洒水处理,来达到降尘处理。③在处理建设施工期间产生的边角料、废弃材料时,当需要集中存储时,会在储存地的周围防尘布等进行遮盖,防止沙尘的飘散;在使用运输建筑材料的车辆时,尽量采用有密闭车斗的车辆,如有车辆没有密闭车斗,则要求在材料上方覆盖上防尘布等防尘设备;在建筑物的上面清理散状的物料、石灰或边角料时,采取封闭以及轻拿轻放制度,禁止乱扔乱放(2)、废水。在加气站建设的工地的非主要建设场地内,建设了化粪池等来处理建设过程中产生的废水;在对建设设备进行冲洗时,造成的颗粒含量较高的废水或油水,一定会经沉淀或经隔油处理后才会排放或重复利用;对于石灰浆等建设污水,在每天施工完成后,集中处理,等到它们干燥后与边角料、废弃材料一起处理。(3)、噪音。XX CNG加气站在建设过程中为了尽可能的减少噪音的扩散,主要采取的措施有:选择新的技术先进的低噪建筑设施;在建设CNG加气站主要产生噪音的例如机房、泵房等建筑时,将其墙体大量的加厚;在加气站周围种植树木,形成一定规模的树林,以产生降低噪声的作用。由于XX CNG加气站在建设期间,产生噪音的设备较为分散,且数量并不是很多,在经实施以上方法后,不会影响周围声环境的质量,并且不会对200m之外的杨庄村造成影响。(4)、固体废物。在建筑施工期间,针对泥土、砖头等建筑材料废弃物,该CNG加气站是进行分类收集储存后,进行再次利用或将它们销售给回收的厂家,不可回收的例如废弃石灰、砂石等,在经工人整理收集后,由运输车辆运到指定的废弃物掩埋点进行掩埋处理。施工人员的生活垃圾量较少,且在XX CNG加气站施工地内设定点垃圾收集筒,生活垃圾分类收集送入垃圾收集筒,本项目委托环卫部门统一收集处理,从而达到固废不会产生二次污染,对环境影响很小。
  2.安全风险处置。(1)、管理要求。大多数事故的发生基本都是由于操作管理不当造成的,所以,XX CNG加气站在管理制度方面,主要对以下几点加以关注:①加强对诸如卸气柱、天然气储存罐、天然气储存瓶等设备的日常检查管理与检修,使整个操作过程处于密闭化,严格防止跑冒滴漏等现象发生。②明确每个工作人员在业务上、工作上与消防安全管理上的职责,做到责任明确。③对加气站内部的各种安全设施、消防器材等,每日定期的进行专业的安全检查,并实行个人承包责任制。(2)、防止事故发生的措施。在XX CNG加气站的建设施工期间,为防止以后可避免事故的发生,按照国家相应的政策条款,诸如《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2002)(2006版)等条款的要求进行设计,并在XX CNG加气站建设施工的过程中时刻并且非常注意加气站内部建筑物的建设规范。①在进行XX CNG加气站设计与布局这个阶段的时候,項目组严格按照《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2002)(2006版)中的相关要求进行该CNG加气站的设计;②按有关规范设计设置了有效的消防措施,做到以防为主、安全可靠;③对于加气站内部的所有电器设备的安装及维护,严格按照诸如《漏电保护器安装与运行》(GB13955-92)等法规的规定;④在天然气易产生挥发及泄漏的高发区例如天然气储存罐等地方,设置上检测天然气浓度的报警装置;⑤项目的土建机构设计单位在进行结构设计时,应采取较大的抗震结构保险系数,增减建筑的抗震能力。(3)、应急预案。①优先抢救伤员,并采取诸如掩埋、灭火器等措施防止火势蔓延。当事故严重时,即时组织事故救护队与事故抢险队,抢险人员在抢险时必须佩戴在加气站内储存的呼吸器,并穿上防静电服装。②在事故发生地外建立警戒线,对无关人员进行撤离,严禁人员随便进出,对天然气泄漏的地方,切断火种和电源等可以产生明火的物质。
  作者简介:祝玉青,女,山东财经大学企业管理硕士研究生,研究方向为企业管理,市场营销,山东菏泽人。
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