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南安市地处福建东南沿海，全市22个乡镇，388个村，总人口146万人，总土地面积2032．5km2，石山面积7706．67hm2，花岗岩石材储量32．7亿m3，有16个千亩采石区，据1984年普查，全市水土流失总面积5.73万hm2，占总土地面积28．2％，是全省七个重点水土流失县之一。近年来，随着人口的增长、经济的腾飞、资源的开发、生产规模的扩大，资源开发与资源保护矛盾日益突出，造成“一方治理多方破坏”的严重局面。因此，认真贯彻水土保持法律法规、积极探索开发与保护同步发展的途径，促进我市经济持续、稳步、