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治理变革是席卷全球的政府改革问题，其核心是提高政府有效性，从而增强政府施政的合法性。本文从比较分析的角度出发，选择英国、芬兰、瑞典、荷兰等OECD主要国家20世纪80年代以来的政府改革作为个案，分析财政因素在上述各国政府改革中的地位和作用，总结财政改革推进政府治理创新、提升政府有效性的基本经验，强调这些经验对于寻找我国政府改革突破口、推进政府管理体制改革具有的重要启示和参考价值。