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淮河流域平原是一大盆地，深厚的松散沉积层为一良好的蓄水体，开发利用浅层地下水，即汛前结合农田灌溉进行开采，降低汛前地下水位，加大汛期降雨入渗，达到当年或多年采补平衡，成为“地下调节水库”，以减免涝、旱、盐、渍等自然灾害，减少径流流失与蒸发消耗养护和扩大可用水资源，缓解城乡供，需水和上、下游遇旱争水，遇涝争排的历史性矛盾，还可通过利用、改造微咸水、改善环境，促进工农业生产发展，扩大航运里程，改善人民饮用水卫生条件。