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为有效破解土地资源对经济社会发展的制约矛盾，该市积极探索，制定出台了《烟台市市区年度新增建设用地计划指标分配暂行办法》（以下简称〈办法〉）。该办法自2013年1月1日起实施，至2014年12月31日止，有效期2年，适用于市辖区的年度新增建设用地计划指标的分配。〈办法〉对年度新增建设用地计划指标分配实行“三挂钩、三倾斜”。即：与土地利用整改挂钩，减少批而未供、批而未用土地，对整改力度大的区给予土地指标倾斜：与产出效益挂钩，鼓励集中集约用地，对投资强度大、产出效益高的项目给予土地指标倾斜：与单位固定资产投资效