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年初．国家工商总局周伯华局长提出的“四个统一”内涵丰富．体现了科学发展观和构建和谐社会的要求。认真落实“四个统一”，处理好四个关系，就要进一步解放思想．创新监管理念．切实转变管理方式，为市场主体提供宽松发展环境条件。这就要求工商行政管理机关坚持以人为本，自觉做到依法行政、文明行政，切实转变“管”字当头的强势执法思想，树立“人性化执法”理念。