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摘要： 宣传教育是计划生育工作中最基础的工作，其贯穿于计划生育工作的全过程，是贯彻落实计划生育基本国策的中心环节。十一五期间我国的人口和计划生育工作取得了新的进展，人口增长过快的势头得到了控制，生育政策进一步落实，生育质量稳中有升，这都与计划生育的宣传工作是分不开的。在十二五的新形势下，如何进一步稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口与经济的协调发展，是摆在计生工作者面前的新课题。
关键词： 十二五；创新；计生宣传；理念；作用
【中图分类号】G424.1
【文献标识码】B
【文章编号】2236-1879（2017）08-0024-01
十一五期间我国的计划生育工作取得了一定的进展，然而新形势下我国人口与计划生育事业面临着许多新的问题。要实现计划生育工作的发展，必须落实宣传教育工作，必须搞好宣传教育工作，改变生育观念。计划生育宣传教育工作是实现各个时期人口发展目标的基础性工作，既是一项广泛的群众工作，一场移风易俗的思想革命。面对新形势新任务，我国人口形势依然不容乐观，计划生育工作依然任重道远，加强和改进新时期计划生育宣传教育工作显得尤其紧迫和重要。本文旨在探讨如何在十二五形势下创新人口计生宣传教育工作的新理念。
1我国计划生育宣传工作中的问题
人口计生宣教工作是党和国家宣传工作的一部分，是国家推行计划生育的重要手段，是建设社会主义精神文明的一个重要方面。不同时期的工作目标和工作任务，需要不同内容和形式的宣传教育，不同时期的社会、经济环境孕育着不同的宣传教育模式。人口计生宣教工作如何适应新时期新形势的要求，从满足群众的不同需求出发营造良好的社会舆论氛围；如何以浓厚的人情味和亲和力影响人、打动人、感召人，促进人的全面发展，是当前人口计生工作者应深入探索的领域。
宣传教育是人口和计划生育工作的首位工程，它对营造良好的社会氛围，转变群众婚育观念，形成正确舆论导向有着不可估量的作用。虽然我国人口和计划生育宣传教育工作在三十年来取得了长足的进步，但还存在着一些不容回避的问题，如：计划生育宣传教育认识工作不到位，个别政府满足与现状，放松了对宣传教育工作的管理；宣传教育工作队伍整体素质不高。有些工作人员甚至在理解上就存在错误，有专业特长的人员往往存在留不住、调不进等问题；人口和计划生育宣傳教育工作经费保障力较低，宣传教育方面舍不得投入，直到出现问题才想法解决，工作上存在着一定的滞后性[1]；人口和计划生育宣传教育工作反应迟缓。不能很好的把群众基础调动起来，这主要表现在有宣教活动缺乏吸引力，不注重群众对计生知识的实际需求。这些问题的存在势必会影响到我国计划生育宣传教育工作的发展，是当前计划生育宣传工作必需改革之所在。
2新形势下创新计生宣传教育理念的途径
创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。不同时期的社会、经济环境，孕育着不同的教育宣传模式。宣传教育在整个计划生育工作中处理首要地位，面对当前计划生育宣传工作中存在的问题，其改革创新就显得尤为重要。
2.1创新宣传方法随着社会进步、科教文卫事业的发展，宣传的手段的多样化，报纸、电视、网络可利用的宣传价值越来越大。依靠现代新闻媒体覆盖面广、传播速度快、感染力强的优势，可以较为容易的扩大计划生育宣教舆论声势。此外，积极主动的与企业、事业单位合作，致力于宣传设备的创新，争取计划生育宣传教育的专项资金。
2.2机制创新、科学管理、综合服务以科学发展观为指导，以创新思维、科学发展观为重点，以转变观念为中心，做好新时期的计划生育宣传教育创新工作，在党委政府的协调下，通过深入细致、循序渐进的宣传教育工作，把宣传教育融入社会，促进新型生育文化的发展和普及，建立充满人性化的宣传教育新形象，建立四个功能体系[2]，将生育文化建设与企业文化建设相结合，实现利益均得、资源共享，建立适应社会主义市场经济体制的人口和计划生育管理机制和调控体系。
2.3树立首位意识要使宣传教育出实效，必须树立宣传教育首位意识，贯彻以人为本的观念，一切从人们群众是实际需求出发，熟悉群众对计生知识需求心态，营造一个良好的、和谐的思想氛围。按照贴近社会、贴近生活、贴近群众的要求，充分发挥人的主观能动性和创新性，不断加强计划生育的宣传教育工作。
2.4提高宣教队伍综合素质加强专业技能的培训，强化他们谋宣传、会宣传、勤宣传的意识，努力造就一支熟悉人口与计生工作、具有丰富专业知识、勇于创新的计生宣传干部队伍。同时日常工作中注意加强自身修养，增强政治敏锐性和鉴别力。
3小结
“思想是行为的先导”，宣传教育作为人口计生工作的“先遣队”，既是实现人口计生工作任务和目标不可或缺的手段，也是转变群众婚育观念、促其自觉实行计划生育的重要举措和保证。如何围绕新形势、新情况下的人口计生工作，积极创新人口计生宣教方式，对于促进人口计生工作健康发展、统筹解决人口问题具有十分重要的指导意义。
改革开放30年来，随着物质生活水平的提高和教育程度的提高，人们的观念、追求、价值观发生着深刻变化，在生育子女的问题上表现出更多的灵活性和选择性。新的形势赋予了计划生育宣传教育工作新的内容和形式，要用科学的发展观指导人口与计划生育宣传教育工作的创新发展，不多拓新工作思路和方法，转变思路，积极探索，努力建设社会主义新型生育文化，才能达到宣传教育的“方法活”、“过程优”、“内容精”、“品位高”、“范围广”、“效果好”的要求[3]，不断满足人民群众多方面的需求，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念，开创人口和计划生育宣传教育工作新局面，保证人口、自然、社会、经济的可持续发展。
参考文献
[1]赵婷.在新时期如何加强计划生育宣传教育工作[J].企业科技与发展，2010，8：154-156.
[2]穆春.试谈新形势下军队计划生育宣传教育工作改革创新的几个问题[J].武警医学，2006，17（3）：320-321.
[3]林士华.浅谈如何加强和改进新时期计划生育宣传教育工作[J].中外健康文摘
关键词： 十二五；创新；计生宣传；理念；作用
【中图分类号】G424.1
【文献标识码】B
【文章编号】2236-1879（2017）08-0024-01
十一五期间我国的计划生育工作取得了一定的进展，然而新形势下我国人口与计划生育事业面临着许多新的问题。要实现计划生育工作的发展，必须落实宣传教育工作，必须搞好宣传教育工作，改变生育观念。计划生育宣传教育工作是实现各个时期人口发展目标的基础性工作，既是一项广泛的群众工作，一场移风易俗的思想革命。面对新形势新任务，我国人口形势依然不容乐观，计划生育工作依然任重道远，加强和改进新时期计划生育宣传教育工作显得尤其紧迫和重要。本文旨在探讨如何在十二五形势下创新人口计生宣传教育工作的新理念。
1我国计划生育宣传工作中的问题
人口计生宣教工作是党和国家宣传工作的一部分，是国家推行计划生育的重要手段，是建设社会主义精神文明的一个重要方面。不同时期的工作目标和工作任务，需要不同内容和形式的宣传教育，不同时期的社会、经济环境孕育着不同的宣传教育模式。人口计生宣教工作如何适应新时期新形势的要求，从满足群众的不同需求出发营造良好的社会舆论氛围；如何以浓厚的人情味和亲和力影响人、打动人、感召人，促进人的全面发展，是当前人口计生工作者应深入探索的领域。
宣传教育是人口和计划生育工作的首位工程，它对营造良好的社会氛围，转变群众婚育观念，形成正确舆论导向有着不可估量的作用。虽然我国人口和计划生育宣传教育工作在三十年来取得了长足的进步，但还存在着一些不容回避的问题，如：计划生育宣传教育认识工作不到位，个别政府满足与现状，放松了对宣传教育工作的管理；宣传教育工作队伍整体素质不高。有些工作人员甚至在理解上就存在错误，有专业特长的人员往往存在留不住、调不进等问题；人口和计划生育宣傳教育工作经费保障力较低，宣传教育方面舍不得投入，直到出现问题才想法解决，工作上存在着一定的滞后性[1]；人口和计划生育宣传教育工作反应迟缓。不能很好的把群众基础调动起来，这主要表现在有宣教活动缺乏吸引力，不注重群众对计生知识的实际需求。这些问题的存在势必会影响到我国计划生育宣传教育工作的发展，是当前计划生育宣传工作必需改革之所在。
2新形势下创新计生宣传教育理念的途径
创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。不同时期的社会、经济环境，孕育着不同的教育宣传模式。宣传教育在整个计划生育工作中处理首要地位，面对当前计划生育宣传工作中存在的问题，其改革创新就显得尤为重要。
2.1创新宣传方法随着社会进步、科教文卫事业的发展，宣传的手段的多样化，报纸、电视、网络可利用的宣传价值越来越大。依靠现代新闻媒体覆盖面广、传播速度快、感染力强的优势，可以较为容易的扩大计划生育宣教舆论声势。此外，积极主动的与企业、事业单位合作，致力于宣传设备的创新，争取计划生育宣传教育的专项资金。
2.2机制创新、科学管理、综合服务以科学发展观为指导，以创新思维、科学发展观为重点，以转变观念为中心，做好新时期的计划生育宣传教育创新工作，在党委政府的协调下，通过深入细致、循序渐进的宣传教育工作，把宣传教育融入社会，促进新型生育文化的发展和普及，建立充满人性化的宣传教育新形象，建立四个功能体系[2]，将生育文化建设与企业文化建设相结合，实现利益均得、资源共享，建立适应社会主义市场经济体制的人口和计划生育管理机制和调控体系。
2.3树立首位意识要使宣传教育出实效，必须树立宣传教育首位意识，贯彻以人为本的观念，一切从人们群众是实际需求出发，熟悉群众对计生知识需求心态，营造一个良好的、和谐的思想氛围。按照贴近社会、贴近生活、贴近群众的要求，充分发挥人的主观能动性和创新性，不断加强计划生育的宣传教育工作。
2.4提高宣教队伍综合素质加强专业技能的培训，强化他们谋宣传、会宣传、勤宣传的意识，努力造就一支熟悉人口与计生工作、具有丰富专业知识、勇于创新的计生宣传干部队伍。同时日常工作中注意加强自身修养，增强政治敏锐性和鉴别力。
3小结
“思想是行为的先导”，宣传教育作为人口计生工作的“先遣队”，既是实现人口计生工作任务和目标不可或缺的手段，也是转变群众婚育观念、促其自觉实行计划生育的重要举措和保证。如何围绕新形势、新情况下的人口计生工作，积极创新人口计生宣教方式，对于促进人口计生工作健康发展、统筹解决人口问题具有十分重要的指导意义。
改革开放30年来，随着物质生活水平的提高和教育程度的提高，人们的观念、追求、价值观发生着深刻变化，在生育子女的问题上表现出更多的灵活性和选择性。新的形势赋予了计划生育宣传教育工作新的内容和形式，要用科学的发展观指导人口与计划生育宣传教育工作的创新发展，不多拓新工作思路和方法，转变思路，积极探索，努力建设社会主义新型生育文化，才能达到宣传教育的“方法活”、“过程优”、“内容精”、“品位高”、“范围广”、“效果好”的要求[3]，不断满足人民群众多方面的需求，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念，开创人口和计划生育宣传教育工作新局面，保证人口、自然、社会、经济的可持续发展。
参考文献
[1]赵婷.在新时期如何加强计划生育宣传教育工作[J].企业科技与发展，2010，8：154-156.
[2]穆春.试谈新形势下军队计划生育宣传教育工作改革创新的几个问题[J].武警医学，2006，17（3）：320-321.
[3]林士华.浅谈如何加强和改进新时期计划生育宣传教育工作[J].中外健康文摘