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摘要：现阶段，我国的经济发展的十分的迅速，高速公路的发展也有了很大的提高。随着人们物质生活水平的提高，私家车数量逐年增长，高速公路的通行量也与日俱增。在此情况下，如何提高高速公路收费站等重要交通节点的管理、服务效率，是目前交通网络优化的重点问题。从管理角度来看，需要完善的管理体系和有效的收费、票证监管措施；从服务角度来看，则需要提供高效、优质的服务。因此，要处理好收费站管理与服务的冲突，解决目前管理服务过程中存在的问题，促进收费站管理服务水平的提高。
关键词：高速公路；收费站；管理模式；创新服务
引言
随着我国经济水平的飞速上升和人民物质生活的迅速提高，人民群众出行的方式越来越多样化，但就目前的形式来看，公路依然是人民群众出行的首选。所以，我国的公路需要不断的提升自身的运营能力和服务能力，使得自身能够在当今竞争激烈的交通行业中立于不败之地。对于我国人民群众的出行来说，高速公路是必不可上的通道，我国对于高速公路的建设、维护、保养也提供了大量的使用资金。但是，我国目前的交通环境越来越紧张，如果高速公路收费站的管理制度不能够进行与时俱进的创新，就不能够满足社会对高速公路的需求，必将影响高速公路的筹资与发展。
1高速公路收费站标准化建设的意义
1.1高速公路收费站标准化建设是适应社会新形势的需要
当前，全国上下都在提倡降本增效，创建节约型社会。高速公路也应积极响应这一号召，按照集约化的原则，精简设置。强化办公职能，提高工作效率，建立健全各项规章制度，明确工作标准，规范工作流程，加大工作创新，努力造就一支开拓创新、求真务实、服务优良、办事规范、工作高效、遵章守纪的员工队伍，以适应当今社会发展形势。
1.2高速公路收费站标准化建设是集约化办公的需要
在过去的收费站，包括了综合、征收、财务、稽查等多个部门，管理岗位人员达十多个，管理不集中，闲人闲事较多，不利于节约成本和提高效率的要求，与国家建设节约型社会的号召相违背。实行高速公路收费站标准化建设，首先必须取消部门设置，在科学研究的基础上，实行集约化管理模式，节约了办公成本，提高了工作效率。
1.3高速公路收费站标准化建设是实现管理规范化的需要
高速公路收费实行入口领卡、出口缴费的联网收费方式，工作方式机械、重复，规范化程度要求很高。按照标准化建设的要求，必须明确各项工作步骤，规范各项操作流程，完善各项规章制度，完善征收稽查、监管职能，健全考核激励机制等。以不断检验、评价收费工作人员的工作成效，促进征收工作的规范化、精细化管理。
1.4高速公路收费站标准化建设是展现良好交通窗口形象的需要
高速公路收费站是高速公路的出入口，是整个交通行业的“窗口”，其重要性相当于人的脸面。高速公路是否畅通、文明程度高低直接关系到整条路的形象和效率，关系到高速公路的经济效益和社会效益，关系到整个交通行业的社会形象。因此，从收费员工抓起，从收费窗口做起，实行温馨服务，体现对过往司乘的人文关怀，把高速公路的文明之风随着滚滚车轮传递千家万户。所以，加强文明服务的标准化建设是提高收費工作人员的文明程度，提高收费工作中的文明服务水平的重要途径，也是一项必然的基础工程。
1.5高速公路收费站标准化建设是落实行风行纪的需要
管理是门科学，也是天天都要做的工作。尽管在规章制度中出台了若干“不准”、若干“规定”、若干“纪律”，甚至“违纪处罚办法”，但仍有某些高速公路收费站的个别员工经常出现比较严重的违反行风行纪行为。比如套取高速公路通行费，截留、侵吞票款，帮助不法驾驶员偷逃车辆通行费，违规对驾驶员乱收费等现象，极大地扰乱了正常的通行费征收秩序和管理秩序，造成了国家财产的流失，造成了严重的的社会负面影响。所以，必须通过标准化的行风行纪建设，建立健全的行风行纪监督机制、检查机制、考核机制、处罚机制、激励机制，落实收费管理人员的责任，签订行风行纪责任书。通过规范化的管理手段，使行风行纪管理步入良性循环的轨道。
2高速公路收费站管理服务存在的问题
随着交通压力的与日俱增，传统收费站管理模式的弊端逐渐暴露出来，由于管理体系不完善、服务效率低，在交通运输高峰期，收费站经常排起长龙，过站等待时间过长。造成这种现象的原因主要有以下3点：①高速公路收费站的监管体系存在问题，监管措施不够完善，长期从事交通运输行业的司机在掌握收费站管理规律后，善于偷逃通行费，通过更改作息时间、假冒军需品运输车辆等方式逃避收费，而收费人员缺乏假证件的识别能力，容易造成通行费流失。②收费站的应急处理能力不足，比如在发生交通事故和民事纠纷时，不能进行有效的协调处理，容易因小事故引发长时间的交通拥堵。同时，目前收费站基础设施不够完善，部分设施过于老旧，容易出现故障，影响车辆通行效率。③收费站工作人员缺乏服务意识，专业技能不够熟练，在业务办理过程中，存在消极、不认真的现象，不仅影响了服务效率，还容易引起司机和乘务人员的不满。
3高速公路收费站的管理模式创新
3.1完善收费站管理体系
为解决上述问题，在高速公路收费站管理模式创新过程中，首先要完善管理体系，构建合理的人员组织机构和制度体系，为收费站管理工作的有序开展提供保障。在此方面，某地高速公路管理机构将原有的分公司、管理所、收费站三级管理体系转变为分公司、收费站二级机构，以此为框架进行管理机构改革，理顺分公司、收费站之间的关系，减少管理层次，实现扁平化管理，从而提高管理效率。在进行管理机构改革的同时，对高速公路收费站的管理制度加以完善，主要对监管机制和人员激励机制作出改善，通过发挥基层员工的主动性，强化管理责任意识，提高收费站管理的有效性。
3.2实施联动管理
针对普遍存在的通行费偷逃现象，目前多数高速公路收费站已经开始实施收费站与服务区的联动管理，发挥统一管理优势，对收费站和服务区的车辆进行集中监控，提高通行费偷逃行为的识别能力。在此基础上，部分收费站采取缩短通行卡有效时间的方式，改变过去的24h有效时间，从而减少司机通过倒卡等行为偷逃通行费的现象。在联动管理措施的实施下，提高收费站监管的全面性和有效性，有效遏制通行费流失问题。
3.3加强收费监管和票证监管
高速公路收费站的站内监控范围较小，工作人员较为固定，容易出现“人情车”现象，导致通行费流失。为此，应在实施统一监管的基础上，加大管控力度，采取激励与惩罚相结合的管理制度，制止通行费流失现象。比如某收费站为提高基层工作人员的业务能力，定期开展业务交流活动，帮助收费人员提升偷逃通行费行为的识别能力，并制订严格的奖惩制度，发挥人员之间的相互监督作用，对发现偷逃通行费行为的人员给予表扬和物质奖励，处罚“人情车”事件的当事人，追回偷逃款项，并扣除绩效奖金。此外，还要加强票证监管，规范收费行为，加强手工票、IC卡的回收管理，加大监察力度，杜绝贪污现象。
结语
高速公路为我国的经济发展提供了一定的辅助作用，又在我国经济发展的环境之下快速发展。高速公路的收费站作为普通公路与高速公路之间相连的节点，其管理制度影响着运营能力，运营能力又决定着高速公路的运营情况。所以，对于我国的高速公路，应该进行管理制度上的创新，使其运行能力不断增加，为我国的社会主义事业作出一份贡献。
参考文献：
[1]李建丽.关于高速公路收费站管理思路的研究与探讨[J].中国职工教育，2015（20）：126～126.
[2]黄广华.浅析创新高速公路收费管理工作质量的方法[J].企业经济，2015（11）：124～125.
关键词：高速公路；收费站；管理模式；创新服务
引言
随着我国经济水平的飞速上升和人民物质生活的迅速提高，人民群众出行的方式越来越多样化，但就目前的形式来看，公路依然是人民群众出行的首选。所以，我国的公路需要不断的提升自身的运营能力和服务能力，使得自身能够在当今竞争激烈的交通行业中立于不败之地。对于我国人民群众的出行来说，高速公路是必不可上的通道，我国对于高速公路的建设、维护、保养也提供了大量的使用资金。但是，我国目前的交通环境越来越紧张，如果高速公路收费站的管理制度不能够进行与时俱进的创新，就不能够满足社会对高速公路的需求，必将影响高速公路的筹资与发展。
1高速公路收费站标准化建设的意义
1.1高速公路收费站标准化建设是适应社会新形势的需要
当前，全国上下都在提倡降本增效，创建节约型社会。高速公路也应积极响应这一号召，按照集约化的原则，精简设置。强化办公职能，提高工作效率，建立健全各项规章制度，明确工作标准，规范工作流程，加大工作创新，努力造就一支开拓创新、求真务实、服务优良、办事规范、工作高效、遵章守纪的员工队伍，以适应当今社会发展形势。
1.2高速公路收费站标准化建设是集约化办公的需要
在过去的收费站，包括了综合、征收、财务、稽查等多个部门，管理岗位人员达十多个，管理不集中，闲人闲事较多，不利于节约成本和提高效率的要求，与国家建设节约型社会的号召相违背。实行高速公路收费站标准化建设，首先必须取消部门设置，在科学研究的基础上，实行集约化管理模式，节约了办公成本，提高了工作效率。
1.3高速公路收费站标准化建设是实现管理规范化的需要
高速公路收费实行入口领卡、出口缴费的联网收费方式，工作方式机械、重复，规范化程度要求很高。按照标准化建设的要求，必须明确各项工作步骤，规范各项操作流程，完善各项规章制度，完善征收稽查、监管职能，健全考核激励机制等。以不断检验、评价收费工作人员的工作成效，促进征收工作的规范化、精细化管理。
1.4高速公路收费站标准化建设是展现良好交通窗口形象的需要
高速公路收费站是高速公路的出入口，是整个交通行业的“窗口”，其重要性相当于人的脸面。高速公路是否畅通、文明程度高低直接关系到整条路的形象和效率，关系到高速公路的经济效益和社会效益，关系到整个交通行业的社会形象。因此，从收费员工抓起，从收费窗口做起，实行温馨服务，体现对过往司乘的人文关怀，把高速公路的文明之风随着滚滚车轮传递千家万户。所以，加强文明服务的标准化建设是提高收費工作人员的文明程度，提高收费工作中的文明服务水平的重要途径，也是一项必然的基础工程。
1.5高速公路收费站标准化建设是落实行风行纪的需要
管理是门科学，也是天天都要做的工作。尽管在规章制度中出台了若干“不准”、若干“规定”、若干“纪律”，甚至“违纪处罚办法”，但仍有某些高速公路收费站的个别员工经常出现比较严重的违反行风行纪行为。比如套取高速公路通行费，截留、侵吞票款，帮助不法驾驶员偷逃车辆通行费，违规对驾驶员乱收费等现象，极大地扰乱了正常的通行费征收秩序和管理秩序，造成了国家财产的流失，造成了严重的的社会负面影响。所以，必须通过标准化的行风行纪建设，建立健全的行风行纪监督机制、检查机制、考核机制、处罚机制、激励机制，落实收费管理人员的责任，签订行风行纪责任书。通过规范化的管理手段，使行风行纪管理步入良性循环的轨道。
2高速公路收费站管理服务存在的问题
随着交通压力的与日俱增，传统收费站管理模式的弊端逐渐暴露出来，由于管理体系不完善、服务效率低，在交通运输高峰期，收费站经常排起长龙，过站等待时间过长。造成这种现象的原因主要有以下3点：①高速公路收费站的监管体系存在问题，监管措施不够完善，长期从事交通运输行业的司机在掌握收费站管理规律后，善于偷逃通行费，通过更改作息时间、假冒军需品运输车辆等方式逃避收费，而收费人员缺乏假证件的识别能力，容易造成通行费流失。②收费站的应急处理能力不足，比如在发生交通事故和民事纠纷时，不能进行有效的协调处理，容易因小事故引发长时间的交通拥堵。同时，目前收费站基础设施不够完善，部分设施过于老旧，容易出现故障，影响车辆通行效率。③收费站工作人员缺乏服务意识，专业技能不够熟练，在业务办理过程中，存在消极、不认真的现象，不仅影响了服务效率，还容易引起司机和乘务人员的不满。
3高速公路收费站的管理模式创新
3.1完善收费站管理体系
为解决上述问题，在高速公路收费站管理模式创新过程中，首先要完善管理体系，构建合理的人员组织机构和制度体系，为收费站管理工作的有序开展提供保障。在此方面，某地高速公路管理机构将原有的分公司、管理所、收费站三级管理体系转变为分公司、收费站二级机构，以此为框架进行管理机构改革，理顺分公司、收费站之间的关系，减少管理层次，实现扁平化管理，从而提高管理效率。在进行管理机构改革的同时，对高速公路收费站的管理制度加以完善，主要对监管机制和人员激励机制作出改善，通过发挥基层员工的主动性，强化管理责任意识，提高收费站管理的有效性。
3.2实施联动管理
针对普遍存在的通行费偷逃现象，目前多数高速公路收费站已经开始实施收费站与服务区的联动管理，发挥统一管理优势，对收费站和服务区的车辆进行集中监控，提高通行费偷逃行为的识别能力。在此基础上，部分收费站采取缩短通行卡有效时间的方式，改变过去的24h有效时间，从而减少司机通过倒卡等行为偷逃通行费的现象。在联动管理措施的实施下，提高收费站监管的全面性和有效性，有效遏制通行费流失问题。
3.3加强收费监管和票证监管
高速公路收费站的站内监控范围较小，工作人员较为固定，容易出现“人情车”现象，导致通行费流失。为此，应在实施统一监管的基础上，加大管控力度，采取激励与惩罚相结合的管理制度，制止通行费流失现象。比如某收费站为提高基层工作人员的业务能力，定期开展业务交流活动，帮助收费人员提升偷逃通行费行为的识别能力，并制订严格的奖惩制度，发挥人员之间的相互监督作用，对发现偷逃通行费行为的人员给予表扬和物质奖励，处罚“人情车”事件的当事人，追回偷逃款项，并扣除绩效奖金。此外，还要加强票证监管，规范收费行为，加强手工票、IC卡的回收管理，加大监察力度，杜绝贪污现象。
结语
高速公路为我国的经济发展提供了一定的辅助作用，又在我国经济发展的环境之下快速发展。高速公路的收费站作为普通公路与高速公路之间相连的节点，其管理制度影响着运营能力，运营能力又决定着高速公路的运营情况。所以，对于我国的高速公路，应该进行管理制度上的创新，使其运行能力不断增加，为我国的社会主义事业作出一份贡献。
参考文献：
[1]李建丽.关于高速公路收费站管理思路的研究与探讨[J].中国职工教育，2015（20）：126～126.
[2]黄广华.浅析创新高速公路收费管理工作质量的方法[J].企业经济，2015（11）：124～125.