城乡生态融合发展:从“策略式治理”到“法治化治理”

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乡村振兴与生态文明是新时代理解中国社会治理的关键词。本文从策略主义视角对地方政府生态治理的现实逻辑进行理论解读,研究认为,地方政府遵循"策略式治理"的行动逻辑应对城乡生态环境问题,主要体现为"运动式治理与对环境法规政策的变通治理",这种治理手段是权宜性的和非持续的,甚至会造成乡村生态治理的滞后以及农民生态权益的缺失。而这种治理结果的失范主要在于传统社会等级关系历史惯性与现代社会利益主体竞争博弈的作用。对此,应以生态型政府为基础,通过法治化治理的构建路径,形成一种"整体—利益、和谐—竞争、平衡—自利"的城乡生态善治关系,以促进乡村振兴、生态文明与城乡融合发展秩序的生成。
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