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【摘 要】 在工程造价控制中，结算审核是最后一个环节，也最为重要。工程结算审核与施工单位的经济利益密切相关，因此在工程造价中一定要对这一环节引起足够的重视。本文结合多年的实践经验，对工程结算时的造价控制以及管理等相关问题展开了全面的分析探讨。
【关键词】 工程结算 造价控制 审核 管理
工程结算是控制工程造价的最后一个过程，对控制工程造价有着重要的影响，直接影响到企业的长远利益，因此，在现阶段成为多数企业及预算、审计人员比较关心的问题之一。结算审核虽然在工程造价控制中处于最后的位置，但是它的作用不能忽视，他不仅能够帮助建设施工单位做出合理的报价，对整个工程建设投资起到节约的目的，还是对建设过程的造价管理水平的一个准确反映，这也必然督促建设单位加强控制，提高造价管理水平。
工程结算是一个综合复杂的问题，涉及的范围非常的广泛，具有技术性、政策性、经济性强等特点。合适的审查方法、技巧以及施工前必要的准备工作，将对工程结算审核的效果产生直接的影响。
1. 结算审核的准备与方法的选择
1.1做好审查前的准备工作
1.1.1熟悉施工图纸。施工图是编审结算工程数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读。
1.1.2了解结算包括的范围。根据结算编制说明，了解结算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更、合同等。
1.1.3弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。
1.2审查工程预结算的技巧
为实现工程结算的快速审查，就要按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则，对编制的预结算采用对比，逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法，使审查工作达到事半功倍的实效。
1.2.1分组计算审查法
分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
1.2.2分解对比审查法
是把一个单位工程，按直接费与间接费进行分解，然后再把直接费按工种和分部工程进行分解，分别与审定的标准预结算进行对比分析的方法。对比分析审查法一般有三个步骤：
第一步，全面审核某种建筑的定型标准施工图或复用施工图的工程结算，经审定后作为审核其他类似工程结算的对比基础。
第二步，把拟审的工程结算与同类型结算单方造价进行对比，若出入在1%-3%以内，根据本地区要求，再按分部分项工程进行分解，边分解边对比，对出入较大者，就进一步审核。
第三步，对比审核。其方法是：经分析对比，如发现应取费用相差较大，应考虑建设项目的投资来源和工程类别及其取费项目和取费标准是否符合现行规定；材料调价相差较大，则应进一步审查材料调价统计表，将各种调价材料的用量、单位价差及其调增数量等进行对比。
经过分解对比，先检查所列工程细目是否正确，结算价格是否一致。发现相差较大者，再进一步审查所套预算单价，最后审核该项工程细目的工程量。
1.2.3其他审查方法
全面审查法。对于一些工程量比较小、比较简单的工程，编制工程结算的技术力量又比较薄弱，可采用全面审查法。此方法具体审查过程与编制预算基本相同，比较全面、细致，经审查的工程差错比较少，质量比较高，但工作量大。
利用手册审查法。把工程常用的预制构配件，如检查井、化粪池等按标准图集计算出工程量，套上单价，编制成手册，利用手册进行审查，可大大简化结算的编审工作。除此之外还有重点抽查法、分组计算法、筛选法等。
2. 工程结算审核的主要控制项
2.1工程量的审核
工程量的计算应力求准确。在计算各分部的工程量时，各分部都要按其规定的计算规则进行计算，必须按照定额的规定执行，掌握定额子目中所包含的工作内容，审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致。例如：土建工程的混凝土部分的板、梁、柱工程量的计算，柱在楼层中以净空高度计算（即扣除板厚），梁要扣除板厚进行计算。工程结算阶段，由于工程量计算工作量较大，常需由技术人员协助。技术人员对施工图及变更、现场情况较熟悉，但所计算的工程量在项目划分、计量方式上常不能满足结算要求。因此，造价人员应先根据施工图选用定额及其它相关资料列出项目及计量单位，并注明计算规则，避免不必要的返工。计算过程中发现漏项或项目划分不确切的，再进一步调整。工程量计算应利用相关表格遵循由下部到上部、由里及外、同一张图从左至右、自下而上原则注明每一项目计算所依据图纸编号，并提交详细的工程量计算书要准确计算工程量，对工程量计算书的复核至关重要。工程竣工结算阶段，应对定额有关规定详细交底，避免因项目划分差异，单位不符合要求给结算带来偏差。特别施工图无标识，但定额规定可以计算的项目，如施工脚手架、场地平整等，应避免漏项。
2.2审查变更项目、签证，核准工程量
现场签证及设计修改通知书，应根据实际情况核实。如果有一部分已施工完毕了的，就应计算返工费，如果还未施工便通知变更的，即应扣除原图纸的工程量部分。除此之外，还要审查签证内容是否与合同中包干费中的内容重复。竣工图、竣工资料通常在工程收尾阶段组织专人整理，此时因施工点人员调动，负责竣工资料人员不一定由始至终担负现场施工管理，常忽视了工程签证的收搜汇总，导致部分施工签证项目及工程量在竣工资料中无反映，造成工程竣工结算不必要的扯皮及损失。对于某些零星工程，业主常要求施工单位代为施工或代付相应款项，结算时，应着重搜集这类工程的文字批复或协议，避免引起争议。施工组织设计同样是工程结算的重要依据之一，不可忽视。如，其中技术措施费用是结算的重要组成部分。尤其应注意某些施工方案中提及或定额规定可以计算但实际并未发生的项目，该部分可视为方案优化，在结算中体现。
2.3单价套用的审核
单价套用的审核也就是审核其套用标准定额是否合理和准确工程项目有否重复套用。例如：在装饰工程中，墙面的工作内容，在套乳胶漆的单价时要扣除扫.灰水部分。如果是投标工程，则审查其单价是否与投标报价的单价相符。定额缺项的，应根据其它定额结合实际编制补充定额。这就要求结算人员在施工时深入工地，搜集分项工、料、机消耗等基础资料，选择相近定额客观分析其定额水平，从而合理编制补充定额。
2.4审查套用的定额主材价差计算是否合理
在套用定额单价过程中，所使用的主材料与定额的主材料的价格不同时，要依有关文件和定额的规定执行。要注意材料价不能列入定额成为定额基价，应当按原基价计入直接费，差价部分作为主材价差另计，否则等于多计算了综合费。
2.5取费的审核
取费审核应根据建设工程造价管理部门颁发的文件及规定执行。在认真深入理解有关文件的精神下，合理准确套用相应文件及规定。在工作中应注意如下一些问题：审查执行的取费表是否与工程性质相符。例如是新扩建的工程就不能套用修缮工程的计费表或装饰工程计费表；施工企业的取费级别或所属建筑类别是否与取费表的计费相符；所取的各计费费率是否正确；主材进行调差的价格是否按工程合同规定的材料价格所取的时间一致；价差调整的材料是否符合文件规定。招投标工程的取费是否与投标报价的费率相符。
总之，工程造价中的结算审核对整个工程建设有着重要的影响，我们一定要引起足够的重视，要想做好这项工作，不仅要重视施工前的准备工作与方法的选择，还需要控制好的各个环节，从根本上实现工程造价的合理控制与管理。
参考文献：
[1] 刘伊生.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京：中国计划出版.
[2] 宋国防.工程经济学[M].天津：天津大学出版社，2003.
（作者单位：南宁连冠建筑工程有限公司）
【关键词】 工程结算 造价控制 审核 管理
工程结算是控制工程造价的最后一个过程，对控制工程造价有着重要的影响，直接影响到企业的长远利益，因此，在现阶段成为多数企业及预算、审计人员比较关心的问题之一。结算审核虽然在工程造价控制中处于最后的位置，但是它的作用不能忽视，他不仅能够帮助建设施工单位做出合理的报价，对整个工程建设投资起到节约的目的，还是对建设过程的造价管理水平的一个准确反映，这也必然督促建设单位加强控制，提高造价管理水平。
工程结算是一个综合复杂的问题，涉及的范围非常的广泛，具有技术性、政策性、经济性强等特点。合适的审查方法、技巧以及施工前必要的准备工作，将对工程结算审核的效果产生直接的影响。
1. 结算审核的准备与方法的选择
1.1做好审查前的准备工作
1.1.1熟悉施工图纸。施工图是编审结算工程数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读。
1.1.2了解结算包括的范围。根据结算编制说明，了解结算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更、合同等。
1.1.3弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。
1.2审查工程预结算的技巧
为实现工程结算的快速审查，就要按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则，对编制的预结算采用对比，逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法，使审查工作达到事半功倍的实效。
1.2.1分组计算审查法
分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
1.2.2分解对比审查法
是把一个单位工程，按直接费与间接费进行分解，然后再把直接费按工种和分部工程进行分解，分别与审定的标准预结算进行对比分析的方法。对比分析审查法一般有三个步骤：
第一步，全面审核某种建筑的定型标准施工图或复用施工图的工程结算，经审定后作为审核其他类似工程结算的对比基础。
第二步，把拟审的工程结算与同类型结算单方造价进行对比，若出入在1%-3%以内，根据本地区要求，再按分部分项工程进行分解，边分解边对比，对出入较大者，就进一步审核。
第三步，对比审核。其方法是：经分析对比，如发现应取费用相差较大，应考虑建设项目的投资来源和工程类别及其取费项目和取费标准是否符合现行规定；材料调价相差较大，则应进一步审查材料调价统计表，将各种调价材料的用量、单位价差及其调增数量等进行对比。
经过分解对比，先检查所列工程细目是否正确，结算价格是否一致。发现相差较大者，再进一步审查所套预算单价，最后审核该项工程细目的工程量。
1.2.3其他审查方法
全面审查法。对于一些工程量比较小、比较简单的工程，编制工程结算的技术力量又比较薄弱，可采用全面审查法。此方法具体审查过程与编制预算基本相同，比较全面、细致，经审查的工程差错比较少，质量比较高，但工作量大。
利用手册审查法。把工程常用的预制构配件，如检查井、化粪池等按标准图集计算出工程量，套上单价，编制成手册，利用手册进行审查，可大大简化结算的编审工作。除此之外还有重点抽查法、分组计算法、筛选法等。
2. 工程结算审核的主要控制项
2.1工程量的审核
工程量的计算应力求准确。在计算各分部的工程量时，各分部都要按其规定的计算规则进行计算，必须按照定额的规定执行，掌握定额子目中所包含的工作内容，审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致。例如：土建工程的混凝土部分的板、梁、柱工程量的计算，柱在楼层中以净空高度计算（即扣除板厚），梁要扣除板厚进行计算。工程结算阶段，由于工程量计算工作量较大，常需由技术人员协助。技术人员对施工图及变更、现场情况较熟悉，但所计算的工程量在项目划分、计量方式上常不能满足结算要求。因此，造价人员应先根据施工图选用定额及其它相关资料列出项目及计量单位，并注明计算规则，避免不必要的返工。计算过程中发现漏项或项目划分不确切的，再进一步调整。工程量计算应利用相关表格遵循由下部到上部、由里及外、同一张图从左至右、自下而上原则注明每一项目计算所依据图纸编号，并提交详细的工程量计算书要准确计算工程量，对工程量计算书的复核至关重要。工程竣工结算阶段，应对定额有关规定详细交底，避免因项目划分差异，单位不符合要求给结算带来偏差。特别施工图无标识，但定额规定可以计算的项目，如施工脚手架、场地平整等，应避免漏项。
2.2审查变更项目、签证，核准工程量
现场签证及设计修改通知书，应根据实际情况核实。如果有一部分已施工完毕了的，就应计算返工费，如果还未施工便通知变更的，即应扣除原图纸的工程量部分。除此之外，还要审查签证内容是否与合同中包干费中的内容重复。竣工图、竣工资料通常在工程收尾阶段组织专人整理，此时因施工点人员调动，负责竣工资料人员不一定由始至终担负现场施工管理，常忽视了工程签证的收搜汇总，导致部分施工签证项目及工程量在竣工资料中无反映，造成工程竣工结算不必要的扯皮及损失。对于某些零星工程，业主常要求施工单位代为施工或代付相应款项，结算时，应着重搜集这类工程的文字批复或协议，避免引起争议。施工组织设计同样是工程结算的重要依据之一，不可忽视。如，其中技术措施费用是结算的重要组成部分。尤其应注意某些施工方案中提及或定额规定可以计算但实际并未发生的项目，该部分可视为方案优化，在结算中体现。
2.3单价套用的审核
单价套用的审核也就是审核其套用标准定额是否合理和准确工程项目有否重复套用。例如：在装饰工程中，墙面的工作内容，在套乳胶漆的单价时要扣除扫.灰水部分。如果是投标工程，则审查其单价是否与投标报价的单价相符。定额缺项的，应根据其它定额结合实际编制补充定额。这就要求结算人员在施工时深入工地，搜集分项工、料、机消耗等基础资料，选择相近定额客观分析其定额水平，从而合理编制补充定额。
2.4审查套用的定额主材价差计算是否合理
在套用定额单价过程中，所使用的主材料与定额的主材料的价格不同时，要依有关文件和定额的规定执行。要注意材料价不能列入定额成为定额基价，应当按原基价计入直接费，差价部分作为主材价差另计，否则等于多计算了综合费。
2.5取费的审核
取费审核应根据建设工程造价管理部门颁发的文件及规定执行。在认真深入理解有关文件的精神下，合理准确套用相应文件及规定。在工作中应注意如下一些问题：审查执行的取费表是否与工程性质相符。例如是新扩建的工程就不能套用修缮工程的计费表或装饰工程计费表；施工企业的取费级别或所属建筑类别是否与取费表的计费相符；所取的各计费费率是否正确；主材进行调差的价格是否按工程合同规定的材料价格所取的时间一致；价差调整的材料是否符合文件规定。招投标工程的取费是否与投标报价的费率相符。
总之，工程造价中的结算审核对整个工程建设有着重要的影响，我们一定要引起足够的重视，要想做好这项工作，不仅要重视施工前的准备工作与方法的选择，还需要控制好的各个环节，从根本上实现工程造价的合理控制与管理。
参考文献：
[1] 刘伊生.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京：中国计划出版.
[2] 宋国防.工程经济学[M].天津：天津大学出版社，2003.
（作者单位：南宁连冠建筑工程有限公司）