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公允价值本质上应该是指资产或负债的内在价值，但公允价值理论上完美无缺，实务操作上则颇为无奈，因此只能以市场价格或估值代替：在市场有序与理性的情况下，两者基本一致；若市场无序或受操控，则会出现公允价值不公允的情况，并可能造成严重的经济后果。对此，本文提出了严格界定公允价值的概念与实施、改进披露思路、改善应用基础与加强培训教育等若干对策措施。