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《外资银行管理条例》正式实行至今,已有十几家外资银行申请建立法人银行,占全部在华外资银行资产总量的60％.履行加入WTO时的承诺,我国金融服务业进入全面对外开放阶段,尤其国内银行、证券、基金服务业将在更大范围、更高层次上参与经济金融全球化.这时,维护国家金融安全与实现外资银行国民待遇的矛盾凸显出来.