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长期以来,县域经济发展不振,代表政府理财的财政部门自然囊中羞涩。可以说造成财政窘迫的原因主要是经济发展水平低,但是以收费、基金为代表的预算外资金的大量存在,也严重地肢解和削弱着财政。预算外资金游离于财政的监督之外,不仅侵蚀税基,蚕食财政收人,同时也严重干扰了政府正常的分配秩序,从根本上削弱了财政的宏观调控能力。只有进一步规范预算外资金管理,才能不断壮大财政实力,增强财政对经济的宏观调控能力,从而推动县域经济向纵深发展。一、规范预算外资金管理是县域经济健康发展的迫切要求(-)进一步规范预算外资金管理,是规范