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环境保护随着资源与环境的两大瓶颈日益突显而被社会各界重视,近年来我国环境污染治理工作也取得了不俗成绩.但与此同时,雷声大雨点小、污染与治理相伴随的局面并未彻底改观,原有的单一依靠政府铁腕治污的环境保护模式缺乏效率和持续性,计划经济条件下构建的以政府环境管理权力为核心的环境保护权责体系在市场经济的冲击下日显其蹩足性.因此,研究和探讨适合我国当前社会经济发展所需的环境保护权责体系,对发挥环境保护法律法规在资源和环境保护方面的作用至关重要.