话语权回归下的党内民主建设绩效与限度——基于温岭市党内民主建设的个案研究

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党内民主建设绩效与党员话语权的回归分不开。而当下党员话语权充其量表现为党员每隔几年从组织给定的党代表人选中"画圈圈"或"打勾勾",而后由被选出的代表在届时的党代会上履行一下举手表决的义务。这种民主让人感觉党章赋予党员的民主权利形同虚设。为改变现状,自2003年起,浙江温岭市试图通过创新党代会常任制和推行"党内民主恳谈"制度等形式,着力使党员的话语权在党内事务中回归,以便更有效地监督和约束权力的运行,进而提升党内民主建设水平。这样不仅为党代表搭建了一系列政治参与的平台,而且也使得普通党员找到了一条自由表达思想的渠道。
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