一、选题背景2013年6月19日召开的国务院常务会议曾提出，“探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行。以应对中小企业融资难以及非法集资现象。”2013年7月5日国务院办公厅发布文件，“尝试由民间资本设立民营银行，而十八届三中全会的《决定》明确提出允许民营资本设立中小型银行，将“探索”一词变为“允许”，这凸显我国金融改革重要一环就是放开金融行业的“准入”渠道，充分发挥民资作用，让金融资源配置实现市场化。《决定》的变化还在于去掉了“自担风险”的提法，并明确了民营银行“中小型”的定位。截止到2013年11月14日，已有36家民营银行名称获得国家工商总局的核准。政策给民资办银行放行，扫清了民营资本进入银行的障碍，在各地都掀起了设立民营银行的热潮。阻碍民营银行发展的一些因素虽然已经随着金融改革的深入被化解掉了，但仍有一些老的和新生的问题是目前发展民营银行所必须关注的。民营银行是伴随着中小企业融资难的问题应运而生的，广大中小企业和小微企业经营困难，企业倒闭潮、企业主跑路潮的情形不断出现，部分行业出现了全行业亏损，部分区域出现了较严重的经济困难，整个经济面临着严峻挑战，本项目着重分析民营银行在解决中小企业融资时所面临的问题。