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新乡市政府于2009年发布了《河南省新乡市人民政府关于推进农村土地承包经营权流转的意见》。但从近年落实情况看,还存在流转方式与依托主体较单一,擅自改变土地农业用途的现象,土地流转信息渠道尚未通畅,农业尚未形成规模效应,农业风险防范体系尚未完善等问题。为此,既要鼓励大胆实践,也要加强监管,完善市场机制和保障措施。