财政部副部长李勇5月20日在20ll陆家嘴论坛上发表演讲时表示，“十二五”期间将坚持保障民生为重点，积极探索促进中小企业融资的政策手段。
　　
　　【问题】中小企业已成为中国经济发展的重要力量，相关数据显示，目前，中国中小企业数量超过1亿户，占企业总数的90％以上，中小企业贡献了中国60％的GDP、50％的税收和75％以上的城镇就业，以及80％以上的新产品开发，在我国国民经济当中发挥了经济运行稳定器的积极作用。但融资难始终是困扰着我国中小企业生存与发展的重要问题之一，而融资成本的不断提高、银行信贷的支持力度不够、融资环境的持续恶化及资金供需的严重脱节等，始终是中小企业在融资当中所遇到的难题。目前，随着劳动力成本上升、原材料成本上升、人民币升值、贷款利息增加、存款准备金率的不断上调似乎又让这一状况雪上加霜。及时帮助中小企业走出后金融危机时代的融资困境，已成为当前十分紧迫和重要的一项任务。
　　究其原因，一方面是企业自身的原医企业规模小，自有资本少，可提供的抵押(质押)资本少，抗风险能力弱。企业的应收账款和应收票据等还不能作为金融机构作为质押的凭证，因此，中小企业贷款的风险较大，还款来源缺乏保障；企业管理不规范，财务制度不健全，与银行风险管理的要求有较大差距，容易产生信息不对称条件下的道德风险，企业信用等级低。另一方面是企业外部原因：我国商业金融机构以追求利润最大化为经营目标。而大多数中小企业规模小、资本少、技术落后、经济效益不乐观，能作为抵押的资产少，同时很难找到规模较大的企业为其担保。因此，银行从自身利益出发，往往不愿意为中小企业提供贷款支持；由于当前阶段的资本市场和债券市场的发育不够完善，对于企业的股票上市条件有着极其严格之限制。对上市企业的规模也设置了比较高的准入门槛，如此严苛的上市条件在无形之中将绝大多数的中小企业拒之于门外，导致中小企业无法从资本市场中获得支持。
　　【对策】李勇表示，“十二五”期间将开动脑筋、创新思路，研究改善中小企业融资环境的政策。建立健全为中小企业量身定做的金融服务和信用担保体系，解决银行放贷的后顾之忧；逐步建立支持中小企业发展的长效机制，激发中小企业的发展活力。
　　一是制定完善与中小企业融资相关的法律法规。通过制度保障和政策协调等各项措施，为防止中小企业的融资瓶颈创造出较好的环境条件。我们一定要抓紧完善中小企业方面的法律法规，让中小企业的管理逐步走上法制化的轨道。在这类法律法规当中，应当含有中小企业如何设立金融机构及中小企业的融资措施等方面的规定，依法营造出良好的融资环境，使中小企业融资工作真正做到有法可依。
　　二是通过企业的自身完善以提高融资能力。加强企业自身的经营管理，提高其抵御风险之能力。首先是要规范中小企业的治理结构。其次是要建立完善企业的财务管理制度。最后是要树立中小企业的信用观念。
　　三是不断完善中小企业信用评价担保体系。要逐步建立起以财政部门为主体，由企业法人与社会团体等共同建立的信用担保体系，规范信用担保基金的合理运作，从而严格控制贷款风险。
　　四是规范民间融资。我国的民间资金是解决中小企业融资难的—条途径。我国的金融监管部门，应当制定相应的法律法规，规范民间借贷行为，从而使大量的民间借贷从地下走上地表，使其行为规范化和合法化。