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<正>一、前言水资源是21世纪重要的战略资源。2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)提出实行最严格的水资源管理制度,"十八大"报告也明确提出了"加强生态文明建设,完善最严格的水资源管理制度,把最严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措"。水资源监测是贯彻落实水资源管理"三条红线""四项制度"的基础性工