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相对于政府和企业,非政府组织具有鲜明的组织特征和独特的社会治理优势,在现代社会中有力推动着三维资源配置体制的建立和社会的可持续发展;作为社会公共治理的重要主体,NGO可以促进社会阶层结构的优化,维护社会公平和正义,是社会公益事业和社会服务体系的身体力行者,在和谐社会的构建中发挥着独特作用.