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为了增强专项规划的实施性,采用逻辑分析和案例研究相结合的方法,综合剖析当前规划实施面临的问题和演进脉络,分析政府、市场、市民对实施效果评判的决定性作用.同时,通过对重庆市渝中区步行系统专项规划进行剖析,提出关键问题和有效措施.分析结果表明,为了适应不同诉求并形成较好的实施效果,需要有针对性地优化规划编制.具体包括3方面方法建议:一是基于需求动力构建规划层级模式,二是基于实施要件修正规划技术路线,三是基于实施效果探索规划编制范式.