公民滥用政府信息获取权的法律规制——兼评《政府信息公开条例》的修订

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针对公民滥用政府信息获取权之现象,行政行为合法性审查原则以及政府信息公开诉讼的"客观诉讼"面向决定了我国法院基于"滥用诉权"的规制实践并不妥当。综观各国政府信息公开的立法与实践,不同国家关于公民滥用政府信息获取权的规制策略可被概括为直接、间接两种模式。前者涉及"滥用政府信息获取权"的界定或描述,并赋予被申请机关对其拒绝处理或公开的权力;后者则未就非正常信息公开申请单独予以规定,而是通过弹性的程序制度设计将其消弭在政府信息公开程序当中。基于以上两种不同模式的甄别,我国公民滥用政府信息获取权的规制路径以间接模式为宜。这一点在此次《政府信息公开条例》修订过程中有所体现,但其修订草案征求意见稿之细节仍有完善的空间。
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